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中共中央辦公廳于日前正式印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,從落實工作責任、深化日常了解、注重分析研判、加強動議審查、強化任前把關(guān)、嚴格責任追究等六個方面設置防止干部“帶病提拔”的“防火墻”。
嚴防“帶病提拔”,除了構(gòu)筑嚴格的法紀制度“紅線”外,筆者以為還需祛除四種“病”,即責任懈怠、目光短視、任人唯親、一言堂。
“責任懈怠”表現(xiàn)為不守制度,不按規(guī)矩出牌,敷衍了事。中組部曾于2014年制訂頒發(fā)《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,明確提出“十個嚴禁”“四個不得”“五個一律”的要求,如果不折不扣的執(zhí)行這些規(guī)定,就能把“帶病”官員擋在制度的大門外。但近年來從反腐敗的實踐看,“帶病提拔”的漏洞并未被堵住,而問題癥結(jié)在于有的地方或領(lǐng)導執(zhí)行制度不嚴格,對干部的考察、考核與選拔敷衍塞責,履行責任不到位。
“目光短視”表現(xiàn)為,選人用人缺少政治眼光和大局意識,缺乏敏銳的洞察力,易被假象迷惑!皫Р 备刹坑袃煞N表現(xiàn)形式,“顯形”與“隱形”!帮@形”就是已經(jīng)出現(xiàn)的“病狀”,比較容易識破,“隱形”則是隱藏的“病狀”,表面上難以看得清,有些“帶病”官員很善于偽裝,公開場合表現(xiàn)得比誰都廉政和勤奮,以騙取領(lǐng)導的信任,而一旦升遷至一定官位,其“腐敗病”就會迅速膨脹、爆發(fā)。但有的領(lǐng)導對“隱形”的“帶病”干部,識不清、看不透,容易被其表面的“積極”和假面具所蒙蔽,缺乏孫悟空識妖魔的“火眼金睛”。
“任人唯親”表現(xiàn)為,選人用人搞“關(guān)系戶”“小圈子”和幫派,干部被“標簽化”,分類為某某領(lǐng)導“線上”的人,凡“我的人”一概重用,德才兼?zhèn)涞母刹繕藴食蓴[設。任人唯親是用人腐敗,必須堅決摒棄與制止。
“一言堂”表現(xiàn)為,唯我獨尊,頤指氣使,“一把手”說了算,個人意見凌駕于組織之上,F(xiàn)實中,許多地方或單位干部選拔與任用,最終拍板的是“一把手”,尤其一些重要領(lǐng)域及崗位,通常安排的都是與“一把手”關(guān)系“鐵”,“一把手”信得過、靠得住的人,所以“帶病提拔”與“一把手”權(quán)力過大有著直接關(guān)聯(lián)。
防止干部“帶病提拔”,說到底要堅持立黨為公和執(zhí)政為民,對各級黨組織、紀委及領(lǐng)導干部來說,既是責任問題,也是對能力與水平的考驗。選好官、用好官,能反映出良好的政治素質(zhì)、伯樂相馬的能力,以及風清氣正的干部栽培土壤。因此,不僅要強化預防“帶病提拔”的制度與責任,提升選官用官的能力,更要及時祛除“帶病提拔”的病根。
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