《紐約時報》近日報道，中國的科技產(chǎn)業(yè)如今在很多領(lǐng)域都是最先試水者，曾幾何時亦步亦趨于硅谷后面的中國企業(yè)，開始成為硅谷尋求創(chuàng)意的對象，“現(xiàn)在，輪到硅谷‘山寨’中國企業(yè)了”。

　　報道列舉：在線上約會應(yīng)用Tinder出現(xiàn)前，中國就已有“陌陌”；在亞馬遜開始談?wù)撚脽o人機(jī)送貨時，順豐已經(jīng)在內(nèi)測無人機(jī)配送服務(wù)；微信推出應(yīng)用內(nèi)即時新聞比臉譜早很多——“一些西方科技公司，甚至包括某些巨頭，正從中國企業(yè)那里尋求創(chuàng)意�！�

　　這則出自西方主流媒體的報道，無疑讓常常背著“山寨”名聲的中國企業(yè)感到“揚(yáng)眉吐氣”。而就在此時，另一則消息又給人們潑來冷水：其實我們的創(chuàng)業(yè)生態(tài)、科研氛圍，至少在某些地方，還遠(yuǎn)未到值得喝彩的程度，不少藤蔓、荊棘在掣肘企業(yè)尤其是科技型中小微企業(yè)活力的迸發(fā)。而中小微企業(yè)叢林式的生長，才能讓“硅谷‘山寨’中國企業(yè)”成為普遍風(fēng)景。

　　《科技日報》近日刊發(fā)消息說，因為小微企業(yè)“心有余而力不足”，因為高校院所大型儀器入網(wǎng)難等等，“創(chuàng)新券”在山東不少地區(qū)存在煩惱，“山東某地級市相關(guān)負(fù)責(zé)人用數(shù)字訴說苦澀，2015年，財政預(yù)撥款600萬元，實際兌現(xiàn)19萬元，因為小微企業(yè)用不上，19萬元之外的錢要全部退回去”。

　　財政預(yù)撥款，通俗講就是政府掏錢補(bǔ)貼企業(yè)花在科技創(chuàng)新上，但企業(yè)卻花不出，政府不得不收回，這是怎么了？

　　乍一看，肯定是企業(yè)出了問題�！皠�(chuàng)新券”是政府向中小企業(yè)無償發(fā)放，專門購買科技服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗測試、儀器共享、研發(fā)合作等創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證，初創(chuàng)于荷蘭，2012年江蘇宿遷試水后，目前國內(nèi)已有13個省市區(qū)采納，被稱為打開中小微科技型企業(yè)研發(fā)能力薄弱、創(chuàng)新資金投入不足、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)供需雙方不能高效對接等難題的“金鑰匙”。中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長郭鐵成在一次論壇上說，“對于國家眾多大項目而言，其實什么項目也沒有創(chuàng)新券政策大。因為中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，稅收、就業(yè)主要是由中小企業(yè)解決的。這種成效不能按照傳統(tǒng)的GDP發(fā)展觀來衡量�！�

　　政府給的錢花不出，這首先與小微企業(yè)的創(chuàng)新能力有關(guān)。中小企業(yè)特別是小微企業(yè)存在的創(chuàng)新能力弱、缺少核心技術(shù)，使得他們自然很難享受“創(chuàng)新券”。而濟(jì)南市外宣辦8月初發(fā)布的消息也稱，該市2000家規(guī)模以上企業(yè)中只有30%有研發(fā)投入；每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)過億的企業(yè)不到10家，卻占到研發(fā)投入總額的56%。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動尚且如此，小微企業(yè)情況可想而知。

　　除了創(chuàng)新能力不足，制約“創(chuàng)新券”使用的還有“服務(wù)提供方的稀缺”�！皠�(chuàng)新券”的一大用途是中小企業(yè)在科研中進(jìn)行項目檢驗測試、儀器共享，從而避免自己購買高額設(shè)備。然而，高校院所受“收支兩條線”和“收費(fèi)資格”的限制，雖然也有儀器設(shè)備入網(wǎng)，但數(shù)量極少。一個項目，在共享平臺上找不到相應(yīng)的科研儀器和服務(wù)，自然也無法使用“創(chuàng)新券”。

　　此外，“創(chuàng)新券”還在受地域的限制和“兌換時間長”的困擾。簡單講，山東一家小微企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣也坏疆a(chǎn)品檢測的儀器，但卻在上海的網(wǎng)絡(luò)平臺上找到了這項技術(shù)服務(wù)，那么，這張“創(chuàng)新券”能不能成為一張全國的“通行證”？而文件并無跨地區(qū)如何使用的規(guī)定。浙江省科技廳有人士擔(dān)憂地說，“省內(nèi)各市縣運(yùn)用當(dāng)?shù)刎斦䴗y算、確定創(chuàng)新券，出現(xiàn)了申報、審核、發(fā)放程序不統(tǒng)一，尤其是目前與創(chuàng)新券配套的財政資金是延續(xù)科研項目的資金撥付方式，出現(xiàn)創(chuàng)新券兌換時間長等問題”。

　　在美國，有所謂“30英里規(guī)則”，即在硅谷狹長的30英里山谷內(nèi)，每一個風(fēng)險投資家都可以找到他想投資的技術(shù)，而每一個創(chuàng)業(yè)者也可以找到至少一筆風(fēng)險投資。人們在贊嘆這一切的同時也需要明白，這并非是自然生長成的森林，而是有關(guān)部門修剪耕耘出來的一個效果。同樣，面對“創(chuàng)新券”這項新興的公共投入政策，人們呼吁國家主管部門從頂層設(shè)計上加以推進(jìn)，比如發(fā)行全國通用的“創(chuàng)新券”，建立全國服務(wù)平臺，推動國家大型儀器、重點實驗室等科技資源的共享……莫讓好政策成為櫥窗里的風(fēng)景，正成為人們的期盼。