自9月30日起到黃金周結(jié)束，19個(gè)城市8天內(nèi)先后宣布樓市調(diào)控措施，這些措施多在原有的限購(gòu)限貸措施上“加碼”，并未過(guò)多涉及土地供應(yīng)模式。

　　而在黃金周之前，南京市在土地供應(yīng)模式上采取了一個(gè)新奇的方式，用乒乓球搖號(hào)決定。 總共20幅觸及最高限價(jià)的住宅土地，100多家開(kāi)發(fā)商不看實(shí)力不看設(shè)計(jì)只看運(yùn)氣，最終成交額474.58億元的土地，被16家開(kāi)發(fā)商瓜分。相比用乒乓球決定的474億元“大單”，南京市去年財(cái)政收入不過(guò)才1020億元。

　　搖號(hào)供地的初衷，是為了遏制土地價(jià)格高漲。長(zhǎng)期以來(lái)，價(jià)高者得的土地供應(yīng)模式，使得土地價(jià)格被一路推高，一輪輪“面粉比面包貴”之下，百姓自然望房興嘆。盡管一些地方也采取了一些改進(jìn)措施，但這些措施在實(shí)際操作中并未達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期。例如有的城市在供應(yīng)部分地塊時(shí)，限定最高出讓價(jià)格后競(jìng)爭(zhēng)保障房面積，結(jié)果開(kāi)發(fā)商為了填補(bǔ)保障房的“虧空”，把商品房部分售價(jià)抬至更高。

　　造成搖號(hào)供地的原因，一方面是地方政府難以擺脫對(duì)土地收入的依賴，今年上半年僅南京市土地出讓所得就高達(dá)731億元，而該市預(yù)算收入不過(guò)才621億元，另一方面，則是地方政府同樣擔(dān)心過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)會(huì)沖擊市場(chǎng)預(yù)期。既需要賣地，又需要穩(wěn)定市場(chǎng)，出現(xiàn)搖號(hào)供地就不難理解了。

　　但是，搖號(hào)供地看似將土地價(jià)格供應(yīng)在固定價(jià)位，實(shí)際上并沒(méi)有改變土地市場(chǎng)供應(yīng)不足的現(xiàn)實(shí)。并且，開(kāi)發(fā)商中簽的隨機(jī)性，讓未來(lái)的小區(qū)開(kāi)發(fā)面臨諸多不確定性，并不利于維護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益。

　　穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期，關(guān)鍵在于加大供地。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)了大半，部分大型城市的供地目標(biāo)遠(yuǎn)未完成。以北京市為例，根據(jù)該市2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，到今年9月，該市的土地出讓計(jì)劃的完成度尚不足十分之一。

　　面包少了、貴了，根本原因不在于吃面包的人多了，而在于面粉的供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題。不論是限制每個(gè)消費(fèi)者吃面包的數(shù)量，還是限制面包房的進(jìn)貨量，都無(wú)助于改變面粉本身的供求矛盾。面包如此，房地產(chǎn)亦然。

　　當(dāng)然，不同城市之間，人口流動(dòng)趨勢(shì)不同，房地產(chǎn)市場(chǎng)情況也不一。不同城市之間，應(yīng)當(dāng)有更加靈活的供地機(jī)制，相對(duì)于土地資源緊缺的一線城市而言，庫(kù)存壓力大的三四線城市所面臨的問(wèn)題，自然與前者更為不同。

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