2015年是美國總統(tǒng)奧巴馬在位的倒數(shù)第二年，這一年他留下了包括伊核問題全面協(xié)議在內(nèi)的一些政治遺產(chǎn)，但美國外交的重點(diǎn)還是“亞太再平衡”。奧巴馬的最終目的是要糾正“9·11”之后美國外交的方向，把注意力重新放在亞太這一全球最具活力的地區(qū)，但美國受到的挑戰(zhàn)卻意味著奧巴馬的努力有“夭折”的危險(xiǎn)。

　　奧巴馬上臺(tái)后，首先做的是“凝聚”美國的實(shí)力，因?yàn)檫@是“平衡”的基礎(chǔ)。在國內(nèi)，奧巴馬采取多項(xiàng)改革措施，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這項(xiàng)任務(wù)在今年見到成效，美國的失業(yè)率降到新低，增長率也達(dá)到一定水準(zhǔn)。12月17日美聯(lián)儲(chǔ)決定加息，可以說是對美國經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的一個(gè)正式宣告。在國際上，奧巴馬的阿富汗撤軍計(jì)劃到今年也行將完成，雖然美軍的最終撤離還要依阿富汗局勢變化而定，但美國基本上已經(jīng)擺脫了這項(xiàng)“負(fù)擔(dān)”。

　　在此基礎(chǔ)上，奧巴馬進(jìn)一步“收縮”美國的外交戰(zhàn)線。今年7月，美國與古巴互相重開大使館，美古關(guān)系正�；^續(xù)推進(jìn)。同月，包括美國在內(nèi)的伊核問題六國（美、英、法、俄、中、德）與伊朗達(dá)成伊核問題全面協(xié)議，美國與伊朗的關(guān)系開始“解凍”。在烏克蘭危機(jī)和敘利亞危機(jī)中，美國也竭力避免“單兵作戰(zhàn)”，分別拉攏歐盟和中東共同行動(dòng)。雖然美俄關(guān)系今年很“冷”，但美國還是沒有放棄對俄接觸，美國務(wù)卿克里今年就曾兩度訪俄。

　　有了上述的“精打細(xì)算”，奧巴馬就能夠在亞太搞“再平衡”了。一方面，美軍除了與日本、菲律賓等國舉行聯(lián)合演習(xí)外，還計(jì)劃讓菲律賓向其重開蘇比克灣軍事基地；另一方面，美國屢屢拿南海向中國發(fā)難，不僅軍方將領(lǐng)多次“口出狂言”，還鼓動(dòng)菲律賓等國牽制中國。今年10月，美國主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判達(dá)成協(xié)議，奧巴馬明言要書寫亞太地區(qū)的貿(mào)易規(guī)則。無論在軍事上還是經(jīng)濟(jì)上，美國都擺出一副“咄咄逼人”的姿態(tài)，試圖全面掌控亞太局勢。

　　在不久前舉行的年終記者會(huì)上，奧巴馬為自己取得的上述“成績”而自豪，但潛在的挑戰(zhàn)或許比他想象的要嚴(yán)重。雖然奧巴馬仍在控制打擊“伊斯蘭國”的規(guī)模，但特朗普等人的過激言論意味著恐怖主義給美國造成的恐懼在加重，明年之后的美國外交有可能重新聚焦中東。在亞太地區(qū)，奧巴馬的“平衡”政策其實(shí)只是舊的霸權(quán)政策的翻版，表面上的強(qiáng)勢并不能掩蓋其無效，人民幣“入籃”、美國批準(zhǔn)國際貨幣基金組織改革方案以及中美新型大國關(guān)系的發(fā)展表明，美國在重返亞太的同時(shí)必須接受亞太的規(guī)則，這意味著“亞太再平衡”與重建霸權(quán)一樣，從本質(zhì)上都只是美國的一個(gè)“幻象”。