據(jù)《工人日報》10月16日報道，重慶一個18.8億元招商項目投產(chǎn)一年半即申請破產(chǎn)。據(jù)記者調(diào)查，該項目涉及沒有建筑資質(zhì)、私刻公章偽造資質(zhì)、無證施工等違法行為。此外，從施工到投產(chǎn)，相關(guān)職能部門只重招商，缺少有效監(jiān)管，為企業(yè)破產(chǎn)埋下了隱患。

　　下大力氣招商來的項目在不久后“爛尾”，這種昨天還是職能部門鼎力支持的招商引資項目，今天卻突然申請破產(chǎn)的招商引資“陣痛”，究竟是投資企業(yè)太圓滑、短期獲利后立馬“拍屁股走人”，還是一些地方招商引資的運行模式存在“硬傷”？

　　梳理近年來的“爛尾”招商項目不難發(fā)現(xiàn)，各地為了招商紛紛打出諸如降低門檻、減稅免稅等優(yōu)惠政策吸引資金，甚至為某些情況“開綠燈”、充當“保護傘”。比如，早在2010年，寧夏為爭取一個投資18億元的汽車項目，給予稅收減免、返還土地出讓金、提供辦公場所、預(yù)留1600余畝備用地等巨大優(yōu)惠。然而，此次盲目招商最終以“三年造了四輛樣車”破產(chǎn)收尾。這種花錢打水漂兒的招商引資在不少地方曾上演。

　　目前，各地的招商引資大多是通過政府直接介入經(jīng)濟活動運用各種優(yōu)惠政策來進行的，也就是一種以行政資源換取經(jīng)濟資源的運作模式。從實際效果來看，以政府為主導(dǎo)的招商引資模式發(fā)揮過巨大作用，比如，給當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、稅收等都作出了一定貢獻。也正因此，招商引資作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，成為一些地方政務(wù)工作的重中之重，不但有明確的年度引資指標，甚至連領(lǐng)導(dǎo)干部都有招商任務(wù)，完成得好還有提成。然而，這種模式往往也會造成難以避免的尷尬，如當?shù)卣萑搿盃�尾”的被動中，甚至要為巨額欠債買單。

　　“短命”的招商項目頻頻，各地需要冷靜反思以往的招商引資舊模式帶來的“陣痛”，引資模式需“重整河山”。

　　首先，商業(yè)投資主要是企業(yè)的市場行為，地方政府應(yīng)把精力轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資環(huán)境、提供公共服務(wù)上來，不能為了招商而“打腫臉充胖子”，不講原則地扶持，久之會破壞健康的市場運行秩序。

　　其次，堅守政策“紅線”，提供便利適可而止。不能不顧國家產(chǎn)業(yè)政策，什么項目都敢要，什么優(yōu)惠政策都敢給。以此次重慶近19億元的招商項目為例，從施工到投產(chǎn)，企業(yè)一直借用政府的力量進行融資、征地和建廠，縣政府為其向縣國資委借款1.5億元，向縣農(nóng)商行借款1億元……申請破產(chǎn)后，政府如何償還巨額債務(wù)？

　　再次，招商引資要設(shè)置“法網(wǎng)”，防范資金人為流失。幾乎所有破產(chǎn)項目都離不開資金鏈斷裂這一原因，導(dǎo)致資金不到位、資金流失等情況的原因又很復(fù)雜。因此，建立完善的“法網(wǎng)”，防范和監(jiān)督資金流動、落實，很有必要。

　　此外，監(jiān)督問責機制的建立和完善，正當其時。監(jiān)督，不僅針對企業(yè)的資金、工作落實，還針對職能部門是否“母愛泛濫”，要啥給啥；嚴格的問責制度能有效規(guī)范和約束地方政府行為，讓近乎狂熱的招商引資行為逐漸“冷靜下來”。

　　最后，招商引資模式應(yīng)嘗試轉(zhuǎn)型和改革。依托大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，如今招商引資也有了專業(yè)的APP，通過大數(shù)據(jù)整合投資資源。有媒體預(yù)測，按當前趨勢發(fā)展，傳統(tǒng)招商引資在新的時代背景下將加快由行政向企業(yè)模式轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。

　　舊有模式的招商引資方是職能部門，屢屢發(fā)生的招商項目破產(chǎn)事件，將政府部門卷入極其被動的漩渦。現(xiàn)在，是時候探索和改革招商引資模式了，否則，滿目瘡痍的“爛尾劇”還會再次上演。