領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。然而，究竟如何開展好針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部群體的心理健康服務(wù)工作，尤其是如何使心理健康服務(wù)在需求契合、供給多樣、便捷獲取以及易被接受和使用上得到實(shí)質(zhì)性的突破，進(jìn)而推動(dòng)建立健全的心理健康服務(wù)體系，這些問(wèn)題目前仍處于研究和探索階段。為了在理論和實(shí)踐層面進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康服務(wù)體系建設(shè)，《中國(guó)黨政干部論壇》2019年第1期本刊策劃?rùn)谀刻貏e邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及組織部門工作者共同探討這一話題。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部心理服務(wù)體系建設(shè)是干部工作的重要內(nèi)容

　　真情關(guān)愛干部、關(guān)注干部身心健康、提高干部心理素質(zhì)、加強(qiáng)干部心理健康服務(wù)，是黨的干部工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。黨的干部工作讀物基礎(chǔ)工程總策劃戴曉曙總結(jié)梳理了干部工作中重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部心理服務(wù)的情況。他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)建起，就一直重視加強(qiáng)對(duì)人的思想政治工作。在黨的語(yǔ)言體系中，“思想政治工作”實(shí)際就包括“談心談話”“思想交流”“心理疏導(dǎo)”“舒解情緒”“關(guān)心愛護(hù)”的含義。20世紀(jì)80年代初期，心理素質(zhì)測(cè)評(píng)方法開始進(jìn)入后備干部選拔工作。組織人事部門從2006年開始對(duì)干部心理健康問(wèn)題進(jìn)行了多層次、多角度的調(diào)研，就干部心理健康的重要性和必要性、影響干部心理健康的主要因素、需把握的主要關(guān)系等進(jìn)行了深入探討，從改進(jìn)干部考察考核、加強(qiáng)日常談心談話、有針對(duì)性地做好關(guān)心關(guān)愛工作等方面，提出了加強(qiáng)干部心理健康服務(wù)的對(duì)策措施。干部心理健康問(wèn)題已經(jīng)引起了各級(jí)各方面的高度重視。

　　戴曉曙認(rèn)為，干部隊(duì)伍作為一個(gè)特殊群體，對(duì)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)負(fù)有特殊責(zé)任，但他們也和普通人一樣會(huì)遇到心理健康問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快、工作任務(wù)量的增大，心理健康已越來(lái)越成為干部工作中需要給予足夠重視和認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)職工心理咨詢中心副主任閆洪豐認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部往往被認(rèn)為具備過(guò)硬的心理素質(zhì)與抗壓能力，因此不僅領(lǐng)導(dǎo)干部自身不以為然，組織上也很容易忽略此類問(wèn)題。長(zhǎng)期忽視心理疏導(dǎo)最終就會(huì)演變?yōu)樾睦斫】祮?wèn)題。切實(shí)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的心理問(wèn)題，是新時(shí)代干部隊(duì)伍管理的重要內(nèi)容。

　　現(xiàn)階段干部心理健康的問(wèn)題特征

　　當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況如何？閆洪豐認(rèn)為，從總體上看，領(lǐng)導(dǎo)干部的心理是健康的，干部隊(duì)伍的心理素質(zhì)是好的。但也要看到，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部心理狀況存在與當(dāng)下形勢(shì)、任務(wù)不適應(yīng)的問(wèn)題，有的出現(xiàn)心理壓力過(guò)大、情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)象，甚至發(fā)生因心理問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重焦慮、抑郁乃至非正常死亡事件。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)職工心理健康咨詢中心主任、中國(guó)科學(xué)院心理研究所國(guó)家公務(wù)員心理健康應(yīng)用研究中心主任祝卓宏介紹，中科院心理所國(guó)家公務(wù)員心理健康應(yīng)用研究中心于2015年至2017年調(diào)查了32436名公務(wù)員壓力與心理健康狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員生活問(wèn)題壓力最大，其次是職業(yè)發(fā)展壓力，然后依次是工作任務(wù)壓力、角色定位壓力和人際關(guān)系壓力。公務(wù)員群體整體上有10%的人焦慮水平比較高，8.4%的人抑郁水平比較高，15.2%的人壓力水平比較高。

　　另?yè)?jù)江蘇省委組織部的一項(xiàng)調(diào)查：從年齡層次看，越是年輕干部越容易出現(xiàn)心理健康問(wèn)題。35歲以下年齡段明顯高于其他年齡段。從職務(wù)層級(jí)看，心理健康問(wèn)題U型趨勢(shì)較為明顯。從廳級(jí)到副處得分與職級(jí)成正比，呈現(xiàn)出職級(jí)越低心理健康問(wèn)題遞減的趨勢(shì)；從副處到科員得分與職級(jí)成反比，呈現(xiàn)出職級(jí)越低心理健康問(wèn)題遞增的趨勢(shì)。從單位層級(jí)看，心理健康問(wèn)題越往基層越明顯。從單位屬性看，黨政機(jī)關(guān)心理健康問(wèn)題往往大于事業(yè)單位、事業(yè)單位往往大于國(guó)有企業(yè)的變化特征。戴曉曙認(rèn)為，雖然這只是局部抽樣調(diào)查，但干部心理健康問(wèn)題具有一定的普遍性。

　　干部心理健康服務(wù)體系建設(shè)的著力點(diǎn)在基層

　　中科院心理所國(guó)家公務(wù)員心理健康應(yīng)用研究中心的調(diào)查顯示：與省市機(jī)關(guān)公務(wù)員相比，基層公務(wù)員心理健康狀況更差、壓力更大。該中心還對(duì)2009年至2017年底公開報(bào)道的283例自殺干部進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)自殺者以處級(jí)以下的基層干部為主，占70%，主要自殺原因是抑郁癥，這個(gè)比例與基層干部占整體干部比例基本一致。

　　為什么越往基層心理健康問(wèn)題越多？戴曉曙認(rèn)為，主要原因是基層干部與老百姓面對(duì)面打交道，站在化解矛盾、解決問(wèn)題的第一線，瑣事難事多、被動(dòng)落實(shí)多。越是直接與人打交道的工作，越需要情感投入，當(dāng)難以得到理解或正確評(píng)價(jià)時(shí)，就可能陷入?yún)挓┖屠ьD的狀態(tài)，從而產(chǎn)生心理健康問(wèn)題。

　　祝宏卓認(rèn)為，基層干部工作壓力和心理健康問(wèn)題比較突出，已經(jīng)影響到個(gè)人身心健康、家庭幸福安康和全面實(shí)現(xiàn)小康，組織部門應(yīng)予以高度關(guān)注，加強(qiáng)針對(duì)基層干部的心理健康服務(wù)。他坦言，與基層干部心理健康相關(guān)的系列政策文件已經(jīng)出臺(tái)，但仍面臨落實(shí)難的問(wèn)題，現(xiàn)有心理健康服務(wù)模式不能滿足基層干部需求，我國(guó)心理健康服務(wù)力量在基層還很薄弱，從西方引入的一些心理健康服務(wù)模式并不適合我國(guó)實(shí)際需要，應(yīng)盡快探索建立符合我國(guó)國(guó)情的基層干部心理服務(wù)模式和體系。

　　構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康服務(wù)體系需要?jiǎng)?chuàng)新

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康服務(wù)體系重要而緊迫。戴曉曙認(rèn)為，干部心理健康服務(wù)工作仍處于起步階段，組織上還缺乏一套有效的解決辦法和應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)干部心理健康服務(wù)，建立符合新時(shí)代需要的干部心理健康服務(wù)體系，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　在理論層面，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建教研部教授胡月星把心理能力建設(shè)引入黨建視野，提出從心理資本入手，進(jìn)而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理能力發(fā)展水平，開辟了黨建研究的新視角。他認(rèn)為，心理能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍自身建設(shè)的重要內(nèi)容。從加強(qiáng)干部隊(duì)伍心理能力建設(shè)的目標(biāo)要求出發(fā)，厚植心理資本將聚焦于目標(biāo)信念、興趣志向、價(jià)值取向、意志品格等關(guān)鍵心理因素上。

　　在實(shí)踐層面，專家們普遍認(rèn)為，雖然很多地方對(duì)建立干部心理健康服務(wù)體系進(jìn)行了積極探索，但是，由于整個(gè)社會(huì)對(duì)心理健康知識(shí)的普及不夠，對(duì)心理疾病還存在較多的社會(huì)偏見和誤會(huì)，有些干部存在“病恥感”和“病憂感”，如何將科技手段更好融入心理服務(wù)還需要更多的探索創(chuàng)新。

　　在政策導(dǎo)向上，閆洪豐認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康服務(wù)的政策制定必須緊密圍繞“科學(xué)”與“落地”進(jìn)行多樣化探索。政策的制定要以心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)為依托，以對(duì)人的需求和認(rèn)知的了解為依據(jù)，以有效的心理預(yù)防和干預(yù)方法為工具，科學(xué)制定政策，并確保政策落實(shí)到位。

　　從組織層面，要認(rèn)真落實(shí)關(guān)懷干部心理需求和良好心態(tài)培育的各項(xiàng)舉措。戴曉曙認(rèn)為，要按照“政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷”的工作思路，以讓廣大干部“安心、安身、安業(yè)”為工作目標(biāo)，提高對(duì)干部心理健康工作重要性的認(rèn)識(shí)，作為激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的重要保障措施，納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和考核指標(biāo)。

　　在培訓(xùn)層面，應(yīng)重點(diǎn)探索在黨校搭建領(lǐng)導(dǎo)干部心理服務(wù)平臺(tái)。國(guó)家稅務(wù)總局黨校心理訓(xùn)練中心副主任李朝波提出，應(yīng)將心理培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康服務(wù)的首要環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，黨校在為領(lǐng)導(dǎo)干部提供心理服務(wù)方面具有天然的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和操作優(yōu)勢(shì)。搭建心理服務(wù)平臺(tái)，確保心理服務(wù)的質(zhì)量和供給量，使領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校學(xué)習(xí)期間能夠同時(shí)緩解心理壓力、化解心理困擾、增強(qiáng)心理活力。

　　在技術(shù)層面，要加大心理服務(wù)與科學(xué)的心理技術(shù)手段結(jié)合的力度。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究中心副處長(zhǎng)王文新認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部心理服務(wù)推進(jìn)的關(guān)鍵在服務(wù)內(nèi)容的科學(xué)化和服務(wù)獲取的便捷化。當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，要將心理服務(wù)與科學(xué)的心理技術(shù)手段相結(jié)合，將科學(xué)化的心理技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)用的心理服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳和體驗(yàn)力度，擴(kuò)大心理服務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品知曉度和覆蓋面，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部心理服務(wù)能力。