《發(fā)展中法治論》，付子堂、趙樹坤等著，北京大學(xué)出版社出版

　　丁國強(qiáng)

　　轉(zhuǎn)型社會是推進(jìn)法治建設(shè)最復(fù)雜、最困難的一個時期，在推行法治的積極愿望下，可能存在著不同主體受益狀況的失衡——

　　付子堂、趙樹坤等著《發(fā)展中法治論——當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型期的法律與社會研究》對轉(zhuǎn)型社會的法治建設(shè)問題進(jìn)行了研究探討。社會轉(zhuǎn)型必然帶來政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化的變動，這其中，最根本的轉(zhuǎn)型是法治的轉(zhuǎn)型，法治用法律的形式將轉(zhuǎn)型的制度成果固定下來，也開啟了轉(zhuǎn)型之后的社會治理的規(guī)則之治。從這個意義上講，中國發(fā)展的最大紅利是法治。

　　要從傳統(tǒng)文化資源中汲取重振社會精神的良性因子，通過“引禮入法”，構(gòu)建中國特色的法治文化

　　恩格斯認(rèn)為：“社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是一種自然歷史過程�！保ā堵返戮S�！べM(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》）法治的發(fā)展是社會歷史進(jìn)程的一部分。法律是規(guī)范復(fù)雜社會關(guān)系的特殊形式，無論是法律實踐，還是法學(xué)研究，都必須富有開闊的社會視野。脫離社會實踐空談法治注定徒勞無功。錢穆說：“中國人對國家觀念之重視，乃不如其重視‘社會’觀念之甚。社會構(gòu)成于個人，國家亦社會組織之一種，故曰身、家、國、天下。”《發(fā)展中法治論》一書認(rèn)為，中國古代社會是禮治社會或禮法社會，禮作為一種社會精神，強(qiáng)調(diào)對社會個體的教化，從而形成從人的內(nèi)部影響社會秩序的強(qiáng)大力量。社會轉(zhuǎn)型時期，人的價值觀念、道德倫理、精神追求呈現(xiàn)斷裂和沖突狀態(tài)，而法律制度對于人心的自我約束是有限的，《發(fā)展中法治論》提出要從傳統(tǒng)文化資源中汲取重振社會精神的良性因子，通過“引禮入法”，構(gòu)建中國特色的法治文化。

　　以法治精神引導(dǎo)社會價值

　　社會轉(zhuǎn)型時期，也是生活常規(guī)被改變、被打斷的時期，社會生活充滿變數(shù)，人的不確定感、不安全感在上升。人們對法治的依賴感增強(qiáng)。法律在社會變革中發(fā)揮著緩沖和穩(wěn)定作用�！栋l(fā)展中法治論》一書指出：“法律發(fā)展的道路從來不是建立在個人或群體主觀任意上的，法律發(fā)展是可以預(yù)見的，這種預(yù)見是從歷史中去瞻仰未來。社會精神所具有的超時性，決定了社會精神所決定的法律永遠(yuǎn)都是具有繼承性的�！保ㄔ摃�26頁，以下只標(biāo)頁碼）該書認(rèn)為，社會需要有一種精神上的聯(lián)系，從而形成基本的社會信任、社會合作。法治精神無疑是社會精神的核心。法律不是個人或群體的主觀任意的產(chǎn)物，它不但體現(xiàn)著社會秩序，也折射社會內(nèi)部深層的精神本質(zhì)。社會治理的經(jīng)驗在法律的歷史演進(jìn)中以法律制度凝固下來，也給社會精神的表達(dá)提供了合法性、穩(wěn)固性較強(qiáng)的渠道。法律信仰只有植根于社會現(xiàn)實和法治實踐，才能對社會心靈、社會行為產(chǎn)生影響。“一個法治社會，并不是標(biāo)榜法律至上的社會，而是一個事實上法律至上的社會，在這個社會里，因為法律和人們的價值理想獲得了完全的統(tǒng)一，法律獲得了至上的地位�！保ǖ�51頁）法治是基本的社會共識，也是多元價值的契合點(diǎn)，是各種社會利益的平衡器，應(yīng)以法治精神引導(dǎo)社會價值。

　　轉(zhuǎn)型社會因其價值多元而對法治的理解和把握也呈現(xiàn)碎片化

　　托克維爾認(rèn)為，沒有對權(quán)利的尊重，就不可能有社會。權(quán)利的增長既是法治發(fā)展的結(jié)果，又是法治演進(jìn)的動力。轉(zhuǎn)型社會的權(quán)利訴求在努力接近法治路徑的同時，往往也表現(xiàn)出對法治價值的某種排斥。轉(zhuǎn)型社會是推進(jìn)法治建設(shè)最復(fù)雜最困難的一個時期。法治原本是在社會生活中自然形成和演變而來的，轉(zhuǎn)型社會來不及提供這樣一個潛移默化的漫長過程，因而加劇了人們內(nèi)心的不安。在這種焦躁狀態(tài)下，加強(qiáng)法治雖然是不同社會階層都極力呼吁的，卻反映著截然不同的利益訴求。學(xué)者顧培東說：“由于多方面的原因，在推行法治的積極動機(jī)下，可能存在著不同主體受益狀態(tài)的嚴(yán)重失衡�！狈墒巧鐣䞍r值的反映。轉(zhuǎn)型社會因其價值多元而對法治的理解和把握也呈現(xiàn)碎片化。

　　法之理在法外，法治的運(yùn)行說到底就是社會的健康運(yùn)轉(zhuǎn)

　　轉(zhuǎn)型社會既強(qiáng)化了人們的法治期待，又加劇了法治緊張感。一方面，社會結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致權(quán)利與權(quán)力的沖突不斷出現(xiàn)，另一方面，社會多樣化放大了人們的權(quán)利空間，而國家對社會整合的訴求日趨強(qiáng)烈。這就使得應(yīng)然權(quán)利與實然權(quán)利、法定權(quán)利與現(xiàn)實權(quán)利的差距拉得很大，解決這一問題單純靠法治啟蒙、法律設(shè)計是不夠的，必須要通過社會轉(zhuǎn)型的全面性、平衡性和人文性來實現(xiàn)�！栋l(fā)展中法治論》提醒人們：“法律是社會的產(chǎn)物，其效力的發(fā)揮受制于其所處社會的各種結(jié)構(gòu)要素的制約。在試圖通過法律改變社會的同時，一定要清醒地認(rèn)識到社會也在塑造著、甚至扭曲著法律�！保ǖ�83頁）社會轉(zhuǎn)型時期的法律變革應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎和適度。法律作為建構(gòu)社會秩序的重要力量，但不是唯一的力量，必須與各種社會因素共同作用。

　　《發(fā)展中法治論》一書提出一種“有限度”的法律發(fā)展觀，認(rèn)為“科學(xué)的法律發(fā)展觀不應(yīng)該是刺激法律萬能奢望的滋長，而應(yīng)是對法律限度保有理性的自覺”。（第115頁）這一觀念承認(rèn)了法律的有限性、法治的漸進(jìn)性。法治不是法學(xué)家書齋里臆造的，也不僅僅是國家創(chuàng)制出來的，而是從社會需求中生長和建構(gòu)起來的。法之理在法外，法治的運(yùn)行說到底就是社會的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。法治是對社會的透徹把握，而非一種生硬的簡化或削足適履。（作者單位：公安部）