黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要講話(huà)，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本要求、基本方法，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問(wèn)題相當(dāng)頑固、易于反復(fù)，抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，為深化作風(fēng)建設(shè)指明了方向，必須深入貫徹。

　　一、在營(yíng)造良好政治生態(tài)上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記指出，改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，強(qiáng)調(diào)解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境。我們要用好“作風(fēng)建設(shè)”這個(gè)利器，爭(zhēng)取一個(gè)好的成效。

　　作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。以什么樣的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)系事業(yè)成敗。但在一些政治生態(tài)差的地方，往往是“潛規(guī)則”大行其道、干事創(chuàng)業(yè)氛圍淡薄，一些干部是腿腳行動(dòng)緩、嘴上功夫深�！肮ぷ髯黠L(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事”。要促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，就要著力凈化政治生態(tài)，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)干事者、追究誣告者、懲處腐敗者，最大限度地把干部的心思和精力引導(dǎo)到謀發(fā)展興發(fā)展上來(lái)。

　　帶隊(duì)伍主要是帶作風(fēng)。干部有了好的作風(fēng)，單位就會(huì)有好風(fēng)氣，整個(gè)隊(duì)伍都會(huì)“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。在工作中，作風(fēng)差的隊(duì)伍同作風(fēng)好的隊(duì)伍相比，差別巨大。如同軍隊(duì)打仗，作風(fēng)好的，不怕死、敢啃硬骨頭；作風(fēng)不好的，遇到強(qiáng)敵，不戰(zhàn)即敗。但帶出好的作風(fēng)遠(yuǎn)非一日之功，必須牢牢抓在手中，“做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)”，努力形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。

　　作風(fēng)是政治生態(tài)的基石。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，一個(gè)地方、一個(gè)單位，作為骨干的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好，歪風(fēng)邪氣就會(huì)少，正氣清風(fēng)就會(huì)濃，為民作風(fēng)就會(huì)實(shí)。從江西的實(shí)際來(lái)看，干部隊(duì)伍的作風(fēng)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖是個(gè)別，但破壞政治生態(tài)，具有很強(qiáng)的“破窗效應(yīng)”，既與江西的良好自然生態(tài)不相適應(yīng)，也與肩負(fù)的“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的重任不相適應(yīng)。為此，江西省委在全省大力推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要標(biāo)志，在全省深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部深入基層，解決群眾實(shí)際問(wèn)題；扎實(shí)開(kāi)展“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，施行“當(dāng)干部不能收紅包，收紅包就要丟官帽”的新政策；實(shí)施“連心、強(qiáng)基、模范”工程，激活紅色基因，促進(jìn)政治生態(tài)日漸好轉(zhuǎn)。

　　二、牽住作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的題中應(yīng)有之義，要久久為功，就要牢牢牽住這個(gè)“牛鼻子”。

　　對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”要有認(rèn)識(shí)自覺(jué)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，很重要的一點(diǎn)就是要理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任�！安恢v責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人”。地方和單位黨委（黨組），是黨的“信用大戶(hù)”。干部作風(fēng)好、單位風(fēng)氣正，黨在人民心中的信用就會(huì)增加，反之就會(huì)信用透支。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反“四風(fēng)”任務(wù)依然艱巨。各級(jí)黨委要自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者職責(zé)；各級(jí)紀(jì)委要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。為增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，江西省委和省紀(jì)委近日組織約談11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)省直單位黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)率先約談，與兩個(gè)市的黨委、紀(jì)委書(shū)記面對(duì)面查問(wèn)題、找差距，要求盯住“兩個(gè)責(zé)任”，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)整改，實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以身作則、以上帶下，是十八大以來(lái)抓作風(fēng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。把作風(fēng)建設(shè)納入“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在這方面，高級(jí)干部尤其要發(fā)揮模范帶頭作用。高級(jí)干部是黨的執(zhí)政骨干，處于黨和國(guó)家治理的高層，能否持續(xù)傳承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，影響著整個(gè)干部隊(duì)伍和黨的形象。在當(dāng)前，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，就要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。

　　自覺(jué)種好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”。各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要按照習(xí)近平總書(shū)記不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，種好自己“責(zé)任田”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。黨委書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，切實(shí)防止問(wèn)題反彈。要匡正選人用人風(fēng)氣，選拔重用那些作風(fēng)修養(yǎng)好、干實(shí)事的老黃牛式的干部，對(duì)那些拉票賄選、跑官要官的不僅不用，而且決不放過(guò)。去年以來(lái)，江西開(kāi)展了選人用人不正之風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中涉及的買(mǎi)官人員進(jìn)行組織處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、養(yǎng)成抓落實(shí)的風(fēng)氣。抓落實(shí)是對(duì)干部作風(fēng)和執(zhí)行力的直接檢驗(yàn)�！安蛔�(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月”�，F(xiàn)在不抓落實(shí)、落實(shí)不力在一些地方和單位不同程度存在，已成一大“公害”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要注重養(yǎng)成抓落實(shí)的風(fēng)氣。

　　大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須突出求真務(wù)實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員、干部察真情、說(shuō)實(shí)話(huà)，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效。江西省委鮮明地提出，不要做嘴皮子有功夫、實(shí)干無(wú)能力的干部；不要做一門(mén)心思想升官、不擇手段謀位子的干部；不要做六根不凈、不良欲望太重的干部；不要做干事都有個(gè)人目的，有利的事?tīng)?zhēng)著干、沒(méi)利的事拖著干甚至不干的干部，指出這樣的干部絕不能提拔，組織上也不會(huì)予以重用，在全省大力倡導(dǎo)實(shí)干立身的觀念。

　　以紅臉出汗態(tài)度促落實(shí)。抓落實(shí)是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的試金石。前段時(shí)間，江西省委用一整天時(shí)間召開(kāi)常委專(zhuān)題辦公會(huì)議，對(duì)去年以來(lái)全省重大招商引資活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，比進(jìn)展找原因抓落實(shí)，讓現(xiàn)場(chǎng)的11位設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)特別是排名靠后的市長(zhǎng)有開(kāi)民主生活會(huì)紅臉出汗的感覺(jué)。有的與會(huì)者說(shuō)這是一次“經(jīng)濟(jì)民主生活會(huì)”，讓大家清晰地找到了不落實(shí)的原因，讓后進(jìn)者知恥而后勇。抓落實(shí)就要真抓細(xì)抓嚴(yán)抓，搞得好的給予表?yè)P(yáng)，搞得不好的進(jìn)行批評(píng)，長(zhǎng)期搞不好的就要追責(zé)換人。要?jiǎng)?chuàng)新抓落實(shí)的形式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)民主生活會(huì)的作用，對(duì)一些重大決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，增強(qiáng)實(shí)效。

　　用好社會(huì)評(píng)價(jià)“指揮棒”。從去年起，江西建立了“黨風(fēng)好不好，群眾參與評(píng)”的新機(jī)制，引入第三方社會(huì)評(píng)價(jià)，把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、遵守廉潔自律規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，請(qǐng)企業(yè)、群眾等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)。這一“指揮棒”的樹(shù)立，倒逼各地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)力度，促進(jìn)對(duì)群眾反映突出問(wèn)題的解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全省市縣兩級(jí)共派出下基層工作組1.7萬(wàn)余個(gè)，幫助群眾解決困難22萬(wàn)余個(gè)；收集意見(jiàn)建議15萬(wàn)余條，整改落實(shí)12萬(wàn)余個(gè)。

　　四、建好制度，嚴(yán)格執(zhí)行。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要高度重視制度的制定和執(zhí)行，確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　建立管用的制度。制度不在多，而在管用。關(guān)鍵要在中央精神指引下，開(kāi)動(dòng)腦筋，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從工作要求入手，對(duì)上級(jí)規(guī)定進(jìn)行具體化；上級(jí)沒(méi)有規(guī)定的，注重實(shí)踐探索、先行先試，逐步形成制度。制度標(biāo)準(zhǔn)不在高，而在具體可行，使大多數(shù)人做得到。要防止為建而建的形式主義傾向。

　　嚴(yán)格執(zhí)行制度。習(xí)近平總書(shū)記指出，制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面。執(zhí)行制度關(guān)鍵是要做到“三個(gè)嚴(yán)”。要教育嚴(yán)。作風(fēng)問(wèn)題說(shuō)到底是黨性問(wèn)題、思想問(wèn)題。要帶著感情、認(rèn)真經(jīng)常地做思想政治工作，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)提醒、誡勉談話(huà)，防微杜漸。要管理嚴(yán)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，加大干部交流力度，強(qiáng)化干部八小時(shí)內(nèi)外的管理。要考核嚴(yán)。特別是要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，敢于動(dòng)真碰硬。根據(jù)2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果，江西省紀(jì)委對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)低于60分的1個(gè)設(shè)區(qū)市和10個(gè)縣（市、區(qū)）黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，督促整改，發(fā)生積極變化。

　　強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要牢固樹(shù)立非嚴(yán)不足以剎風(fēng)、非嚴(yán)不足以肅紀(jì)的理念，嚴(yán)肅查處違反黨章黨紀(jì)的行為。江西省紀(jì)委制定了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法，堅(jiān)持每?jī)蓚�(gè)月一次通報(bào)，每季度一次明察暗訪(fǎng)，每半年一次集中檢查，形成了持之以恒改作風(fēng)、糾“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。今年上半年，全省查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題864起，處理1169人，黨紀(jì)政紀(jì)處分329人。

　�。ㄗ髡邽榻魇∥Ｎ�、省紀(jì)委書(shū)記）