10月23日晚，清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民、中央黨校黨建部副主任張志明、國家行政學(xué)院教授汪玉凱三位專家接受人民網(wǎng)強國論壇訪談時表示，十八屆四中全會公報中亮點很多，讓人振奮、鼓舞和驚喜。

　　把憲法的實施落到實處

　　王振民表示，憲法是國家的根本大法，凝聚了國家最重要的制度、人民最基本的權(quán)利，以及對國家機構(gòu)的職能劃分，但憲法恰恰沒有強有力的實施監(jiān)督機制。

　　“違反了普通的法律，比如違反了交通法規(guī)，馬上會有警察來執(zhí)法；而違反了憲法，比如違反法定決策程序作出重要決策，可能違反了憲法，卻沒人來管。”王振民認為，這需要把憲法的實施監(jiān)督提到非常高的高度，期待下一步把憲法實施落到實處。

　　張志明認為，全會提出了憲法實施監(jiān)督制度的問題，即違憲了怎么辦、誰來判定違憲、什么機構(gòu)來管，這必將進一步推動憲法的實施、更好地維護憲法權(quán)威。

　　作決策要終身擔(dān)責(zé)

　　全會提出，要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。

　　雖然我國法律條文不斷完善，但仍有老百姓權(quán)利得不到保障的情況。汪玉凱說，這主要在于執(zhí)法和決策存在一些問題�，F(xiàn)在關(guān)鍵是如何嚴格執(zhí)法、科學(xué)決策。

　　他認為，全會提出依法決策五個程序，還有重大決策合法性審查機制，有助于在行政管理活動中樹立法治思維。而建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，可以有力地規(guī)范行政決策行為。

　　環(huán)境污染檢察院可起訴

　　王振民認為，最高人民法院設(shè)立巡回法院、建立跨行政區(qū)域的司法機構(gòu)，也是這次公報的一大亮點。十八屆三中全會已提出，要推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，而這次新的舉措可以進一步推動審判權(quán)和執(zhí)法權(quán)相分離。

　　“我們現(xiàn)在司法區(qū)域和行政區(qū)域是重疊的，這樣法院在行使職權(quán)時容易受制于地方政府�！蓖跽衩裾f。

　　對于檢察機關(guān)要提起公益訴訟的制度，王振民分析認為，以前不少涉及群體利益的事情找不到合適的訴訟主體。比如河流污染，誰代表老百姓去打官司，老百姓一個人打官司沒有能力精力，而且因為涉及很多企業(yè)、很多個人，案件非常復(fù)雜，個人起訴不一定會得到受理�，F(xiàn)在明確檢察機關(guān)要代表受害者去起訴排污的工廠、企業(yè)，這樣可以讓司法擺脫其他約束，檢察機關(guān)真正行使職權(quán)。

　　法治精神培育很緊迫

　　“法治精神的培育十分重要和緊迫�！睆堉久髡f，培育人們的法治精神、社會的法治文化，通俗一點說就是不能鉆漏洞，如果人們老是搞潛規(guī)則，老是以鉆漏洞為榮，那么法治精神和法治文化就很難建立。

　　法治精神、法治文化的現(xiàn)代化，很大程度上是老百姓的自律。張志明舉例說，他1999年去德國看到一個現(xiàn)象，一個小道上紅綠燈壞了，司機們都把車就停下來。大家都等著，10分鐘之后車停了一長排。

　　王振民認為，目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部還習(xí)慣于用非法治的方式解決問題。現(xiàn)在需要加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式的訓(xùn)練�！皹淞⒎ㄖ我庾R，就是遇到問題首先從法律角度看一看，任何事情只要是違法的，不管做成什么效果，都是不可行的�！蓖跽衩裾f。