英國統(tǒng)計部門最新數(shù)字顯示，英國每年產(chǎn)生大約1.77億萬噸垃圾，對英國的資源、環(huán)境以及社會成本造成了極大的消極影響。2014年3月，英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部推出《減少和管理垃圾》政策，旨在打造“零垃圾經(jīng)濟(jì)”，即資源在價值和經(jīng)濟(jì)層面上得到最有效的使用，最大程度減少、回收和重新利用垃圾。

　　英國政府正在采取以下措施來推動垃圾處理廠建設(shè)，盡可能最大程度地贏得公眾支持。

　　創(chuàng)新激勵機(jī)制，將垃圾管理權(quán)與社區(qū)利益相結(jié)合。英國政府從“公眾激勵結(jié)構(gòu)”的角度考慮問題，推動社區(qū)居民參與到垃圾處理廠的發(fā)展和管理。英國推動將垃圾管理與公眾社會利益相結(jié)合，使社區(qū)居民實質(zhì)性地參與到?jīng)Q策過程，實質(zhì)性地感受到參與垃圾管理帶來的利益，公眾社會利益的給予要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的實際情況相結(jié)合，靈活處置。

　　拓展補(bǔ)償機(jī)制，在家庭事業(yè)費用上給予折扣。英國政府正在考慮將垃圾處理廠經(jīng)營所獲利潤以給予家庭事業(yè)費用折扣的方式返還給社區(qū)居民，從而減緩社區(qū)居民對于垃圾處理廠建設(shè)的反對。英國政府正在考慮以下兩種方式推行這一措施：一是通過項目承包方與地方家庭事業(yè)費用收取方簽訂費用減免協(xié)議，一次性地將經(jīng)營收益所得部分返還給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民；二是通過地方政府直接參與能源服務(wù)項目，包括垃圾轉(zhuǎn)換能源項目，給予家庭事業(yè)費用折扣，包括減免電費或者燃?xì)赓M用等。

　　創(chuàng)新載體，建立社區(qū)基金，推動社區(qū)融合。地方政府、企業(yè)和社區(qū)居民共同協(xié)商成立“社區(qū)基金”，這是一種靈活的資金運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，能夠為社區(qū)提供長期的規(guī)劃性收益。社區(qū)基金可用于修復(fù)當(dāng)?shù)貖蕵吩O(shè)施、圖書館或者老年人專門享用的交通服務(wù)等項目。

　　注重形象美觀，優(yōu)化垃圾處理廠外觀設(shè)計。多次的項目建設(shè)經(jīng)驗表明，創(chuàng)新的設(shè)計理念和符合社區(qū)景觀的設(shè)計風(fēng)格能非常有效地推動公眾對于垃圾處理廠項目的支持，減少阻力。英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部已發(fā)布政策文件，強(qiáng)化對垃圾處理廠的外形設(shè)計進(jìn)行必要考核。此外，地方政府在規(guī)劃環(huán)節(jié)中要設(shè)置完善、程序化的外觀設(shè)計審定流程，從而最優(yōu)化地利用好空間，保障社區(qū)居民的話語權(quán)。

　�。ㄗ髡撸核涡蹅� ，《學(xué)習(xí)時報》2014年5月19日 笑航/摘編）