從中國(guó)的歷史來(lái)看，國(guó)家治理的歷史，就是治吏的歷史。當(dāng)前同樣如此，從八項(xiàng)規(guī)定，到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，再到高壓反腐，都體現(xiàn)出高層以治吏為突破點(diǎn)推動(dòng)改革的深意。

　　政治治理取得成效的標(biāo)志有多種，一般是通過(guò)衡量大國(guó)的政治指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是安全，也就是政治上保障人民免于人為的死亡和傷害。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是福利，也就是政治上保障人民過(guò)一種物質(zhì)上的體面生活。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是尊嚴(yán)，也就是政治上保障人民在人格上處于一種平等的地位。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下面可以細(xì)分出更多的指標(biāo)。而這其中都少不了吏治的成功，如果一個(gè)國(guó)家吏治敗壞，是不可能有安全、有福利、有尊嚴(yán)的。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾貝爾獎(jiǎng)得主科斯給中國(guó)提出了十大忠告，其中的一條是“中國(guó)必須讓其政治權(quán)力服從于法治”。確實(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，進(jìn)出口貿(mào)易額、制造業(yè)規(guī)模更高居世界第一，但在吏治問(wèn)題上還有不足。

　　吏治也是新的領(lǐng)導(dǎo)集體最為關(guān)注的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，即“三嚴(yán)三實(shí)”。看到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”這些字眼，不由得讓人為之一振。先治吏再理政，才能徹底改變官場(chǎng)的風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造必要條件。

　�。ㄗ髡邽橹心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授）