在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)總書記講到土地流轉(zhuǎn)、集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，講到農(nóng)民工逐步減少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他用了一個(gè)詞，非常有分量：“我們要有歷史的耐心”。

　　我們可以從日本的農(nóng)業(yè)體制變遷的過(guò)程中借鑒他們的成功之處。日本政府從追求土地分配的公平轉(zhuǎn)向追求土地的利用效率用了十八年時(shí)間。而我國(guó)從開始承包到現(xiàn)在35年了，卻還停留在最初的公平，說(shuō)是一種浪費(fèi)，我不贊成。

　　日本從1946年開始土改，1952年完成土改（和我國(guó)在同一年完成）之后，全國(guó)一共有7500萬(wàn)畝地，有610萬(wàn)農(nóng)戶；時(shí)過(guò)境遷，到2005年的時(shí)候，日本的耕地減少到了不到7000萬(wàn)，而農(nóng)戶減到了400萬(wàn)，少了210萬(wàn)。就是這六十年的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程，讓日本農(nóng)民減少了三分之一。

　　這要?dú)v經(jīng)幾代人的時(shí)間，所以我們要有點(diǎn)歷史的耐心。第一，要像注重新型主體一樣去關(guān)注農(nóng)戶，因?yàn)閭�(gè)體農(nóng)戶仍是最大的經(jīng)營(yíng)主體。第二，兩類主體都要重視，生產(chǎn)產(chǎn)品的主體，提供服務(wù)的主體。第三，就是要有適度的規(guī)劃，這個(gè)度一定要把握好。第四，要有多種多樣的形式讓他自由地去發(fā)展。最后，對(duì)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我們要有點(diǎn)歷史的耐心。

　　（作者為中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任）