東北財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授李麗、中華全國(guó)供銷合作總社國(guó)際合作部處長(zhǎng)徐明峰日前撰文提出，資本缺乏從根本上限制了農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)村金融制度不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要是制約中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的最根本的體制性因素，切實(shí)深化金融改革是提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。李麗、徐明峰認(rèn)為，要通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，重點(diǎn)解決以下四個(gè)制約農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題：

　　第一，解決資金成本過(guò)高的問(wèn)題。由于農(nóng)村金融的貸款成本遠(yuǎn)超銀行資金的借入成本，因此，資金成本是制約商業(yè)銀行貸款積極性的重要因素。農(nóng)村資金互助和村級(jí)的合作金融組織一般設(shè)在村里，是“農(nóng)民身邊的銀行”，工作人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹�，不僅在網(wǎng)點(diǎn)、人工、管理等方面支出比商業(yè)銀行節(jié)約很多，而且在時(shí)間成本方面也可降低農(nóng)民在往返交通方面的開(kāi)支和時(shí)間。

　　第二，解決信貸活動(dòng)信息不對(duì)稱問(wèn)題。信息不對(duì)稱是商業(yè)銀行在提供農(nóng)村金融時(shí)所面臨的最主要障礙。而在農(nóng)村合作金融中，貸款申請(qǐng)者、合作社工作人員、合作社的所有者是同一個(gè)群體，彼此之間信息透明度相當(dāng)高，可大大簡(jiǎn)化資信審核的時(shí)間和成本。

　　第三，靈活開(kāi)展抵押擔(dān)保政策。由于合作社和農(nóng)民的緊密關(guān)系，在商業(yè)銀行不容易開(kāi)展的農(nóng)村金融創(chuàng)新方面，農(nóng)村金融合作社卻可大有作為。例如，根據(jù)南亞和東南亞農(nóng)業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)村合作金融可提供聯(lián)合貸款、聯(lián)合擔(dān)保貸款、預(yù)期收益抵押貸款。

　　第四，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)村金融必須引導(dǎo)貸款資金流向，支持先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)的引用和普及，支持農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理特別是質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。