建立完備的權(quán)利救濟(jì)體系

　　一般而言，權(quán)利有三種形態(tài)，即應(yīng)然權(quán)利、法定權(quán)利和實(shí)然權(quán)利。權(quán)利救濟(jì)則是應(yīng)然權(quán)利、法定權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)然權(quán)利的重要保障。一種無(wú)法訴諸救濟(jì)的權(quán)利，實(shí)際上是很難實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。在實(shí)踐中，即使法律對(duì)公民權(quán)利做出了清晰明確的規(guī)定，但是，如果在現(xiàn)實(shí)生活中沒有相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)手段，權(quán)利主體在權(quán)利實(shí)現(xiàn)受阻，或者權(quán)利受到侵害時(shí)不能有效予以阻止，或者在權(quán)利受到侵害后得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，那么，法定權(quán)利就只是停留在紙面上，而難以成為實(shí)然權(quán)利。

　　從中國(guó)現(xiàn)有制度環(huán)境看，權(quán)利救濟(jì)的主要途徑有：司法救濟(jì)、行政救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)和私力救濟(jì)。司法救濟(jì)是指通過(guò)司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)的權(quán)利救濟(jì)，司法機(jī)關(guān)主要是通過(guò)以審判為中心的訴訟程序來(lái)達(dá)到權(quán)利救濟(jì)的目的，或給予受害人以賠償或補(bǔ)償，或判令對(duì)侵權(quán)者實(shí)施懲罰或制裁。行政救濟(jì)是指公民權(quán)利受到侵害時(shí)，通過(guò)一定的行政機(jī)關(guān)來(lái)防止和排除其侵害，以保護(hù)和彌補(bǔ)公民合法權(quán)利的一種救濟(jì)方式。在這里，司法救濟(jì)與行政救濟(jì)都是依靠公共權(quán)力獲取救濟(jì)的公力救濟(jì)方式。社會(huì)救濟(jì)介于公力救濟(jì)與私力救濟(jì)之間，是依靠社會(huì)力量獲取救濟(jì)的方式。私力救濟(jì)則是由權(quán)利人自己采取措施，保護(hù)自己權(quán)利的救濟(jì)方式。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，中國(guó)權(quán)利救濟(jì)體系尚不完備，司法救濟(jì)與行政救濟(jì)制度不夠完善，社會(huì)組織沒有得到充分發(fā)展而使社會(huì)救濟(jì)難以有效展開。

　　在現(xiàn)代文明社會(huì)中，公力救濟(jì)（包括司法救濟(jì)和行政救濟(jì)）是權(quán)利救濟(jì)的主要手段，社會(huì)救濟(jì)是重要的補(bǔ)充手段，在能夠援用公力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)的場(chǎng)合，除非法律許可，都應(yīng)排除采用私力救濟(jì)手段。事實(shí)上，絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)私力救濟(jì)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，但并沒有完全否定在特定情況下私力救濟(jì)仍有存在的必要。對(duì)于中國(guó)而言，非常重要的是，應(yīng)通過(guò)立法賦權(quán)于民，建立起完備的權(quán)利救濟(jì)體系，確保法定權(quán)利能夠有效轉(zhuǎn)化為實(shí)然權(quán)利。當(dāng)前，要完善公力救濟(jì)機(jī)制，確保公力救濟(jì)渠道的暢通，充分發(fā)揮社會(huì)組織的社會(huì)救濟(jì)作用，并對(duì)私力救濟(jì)手段進(jìn)行有效規(guī)范。

　�。ㄗ髡撸盒芄馇�，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授《中國(guó)黨政干部論壇》2013年第12期 亞子/摘編）