度假區(qū)綠色就業(yè)培訓(xùn)課堂

　　中央召開的全國城鎮(zhèn)化工作會議發(fā)出動員令，要“堅持因地制宜，探索各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式”。作為西安建設(shè)國際大都市的重大示范工程，臨潼國家旅游休閑度假區(qū)（簡稱“臨潼度假區(qū)”）在城鎮(zhèn)化過程中，提出了“綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的建設(shè)理念。這一理念有效避免了城鎮(zhèn)化過程中簡單的“拆村設(shè)鎮(zhèn)”“拆遷安置”模式，也并非一般意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是將城市和農(nóng)村統(tǒng)籌考慮，三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套推進(jìn)，城市與農(nóng)村和諧相融，現(xiàn)代文明和歷史文化交相輝映，既看得見山水又記得住鄉(xiāng)愁的新型城鎮(zhèn)化實踐。沿著“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色就業(yè)、綠色發(fā)展”的“三綠”路徑，臨潼走出了一條“業(yè)有所就、技有所授、醫(yī)有所保、老有所養(yǎng)、居為所有、富為所創(chuàng)”的綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。

　　臨潼，地處關(guān)中平原中心略偏東位置，坐擁兵馬俑、華清池兩個國家5A級景區(qū)，及驪山、秦陵兩個國家4A級景點，歷史文化資源得天獨厚，具有極大的市場潛力。然而，作為西安較早撤縣設(shè)區(qū)的地域之一，城市發(fā)展卻有名無實，名為“城區(qū)”，實為“大農(nóng)村”。區(qū)范圍內(nèi)居民守著巨大的優(yōu)質(zhì)資源，從事著效率低下的舊式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，生活水平在溫飽線上下浮動。

　　2009年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，從國家層面確立了以西安為中心的城市帶及周邊輻射區(qū)域的建設(shè)目標(biāo)。隨著西安北跨、西接、東拓、南融城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，距離市中心僅幾十公里的臨潼區(qū)也迎來了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重大機遇。為破解臨潼發(fā)展難題，西安市為臨潼發(fā)展選擇了“旅游提升經(jīng)濟”的路子。從2009年起，曲江新區(qū)和臨潼區(qū)開始攜手建設(shè)臨潼度假區(qū)，規(guī)劃面積27.33平方公里。

　　經(jīng)過幾年耕耘，臨潼綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以解決“人”的城鎮(zhèn)化為突破口，探路“就地城鎮(zhèn)化”，在這片熱土上打撈起令人陶醉的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，復(fù)現(xiàn)出美如煙云般的歷史文脈，開啟了一幅城鄉(xiāng)建設(shè)美景，揭開了動人心弦的當(dāng)代故事。

　　作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要樣本，臨潼的發(fā)展之路，既有社會變遷的真實風(fēng)貌，更有時代精神的大幅提升。