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觀點摘編:“逆城市化” 倒逼更深層次制度改革
//8858151.com2013-11-12來源:南京日報分享到: | 更多 |
當前,推進新型城鎮(zhèn)化建設正成為拉動內需和打造中國經(jīng)濟升級版的重要引擎。然而,一些地方卻出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。據(jù)媒體報道,在一些沿海地方戶籍制度改革試點中,部分城市居民把城市戶口反遷回農(nóng)村,浙江義烏出現(xiàn)公務員競相“當農(nóng)民”。某些城市更是在“農(nóng)民進城”中利用居住證制度設置學歷、技能等新門檻,或者存在只改變戶籍、未改善生活居住條件和福利水平的“空轉”現(xiàn)象。
可以說,“逆城市化”是固有的戶籍、土地、財稅等制度催生的利益之爭和福利之困。多年來依附于戶口層面的利益分配格局不打破,尤其是有關社保、財稅、土地、教育等方面的配套制度不及時跟上改革步伐,農(nóng)民就難以享受到應有的公共服務,進城也會出城,甚至棄城。另一方面,如果沒有制度規(guī)則的制定,不有效堵住“非轉農(nóng)”的政策漏洞,就難以讓逐利的“偽農(nóng)民”出局。顯然,“逆城市化”倒逼的新一輪戶籍、土地、財稅等深層制度改革勢在必行。新型城鎮(zhèn)化帶來的改革紅利,是否能夠真正厚惠于農(nóng)民,亟須我們在制度層面進行更深層次改革。
——倪明勝在《光明日報》上撰文說。
編輯:尹盼秋