當前，推進新型城鎮(zhèn)化建設正成為拉動內需和打造中國經(jīng)濟升級版的重要引擎。然而，一些地方卻出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。據(jù)媒體報道，在一些沿海地方戶籍制度改革試點中，部分城市居民把城市戶口反遷回農(nóng)村，浙江義烏出現(xiàn)公務員競相“當農(nóng)民”。某些城市更是在“農(nóng)民進城”中利用居住證制度設置學歷、技能等新門檻，或者存在只改變戶籍、未改善生活居住條件和福利水平的“空轉”現(xiàn)象。

　　可以說，“逆城市化”是固有的戶籍、土地、財稅等制度催生的利益之爭和福利之困。多年來依附于戶口層面的利益分配格局不打破，尤其是有關社保、財稅、土地、教育等方面的配套制度不及時跟上改革步伐，農(nóng)民就難以享受到應有的公共服務，進城也會出城，甚至棄城。另一方面，如果沒有制度規(guī)則的制定，不有效堵住“非轉農(nóng)”的政策漏洞，就難以讓逐利的“偽農(nóng)民”出局。顯然，“逆城市化”倒逼的新一輪戶籍、土地、財稅等深層制度改革勢在必行。新型城鎮(zhèn)化帶來的改革紅利，是否能夠真正厚惠于農(nóng)民，亟須我們在制度層面進行更深層次改革。

　　——倪明勝在《光明日報》上撰文說。