在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)一體化和中國社會急劇轉(zhuǎn)型的條件下，社會變化速率很快，各種不確定性因素過多，相應(yīng)地，社會成員要面臨著前所未有的諸如人生和職業(yè)方面的風(fēng)險，且單靠一個人或一個家庭，不可能有效應(yīng)對日益增多的社會風(fēng)險。

　　這就需要國家以社會整體的力量，為每一個社會成員和每一個家庭提供基本的民生保障。中國現(xiàn)階段，民生問題對于每一個社會成員、每一個家庭至關(guān)重要：只要得到了最為基本的民生保障，就意味著其基本生存沒有了后顧之憂，其發(fā)展就有了起碼的平臺，也就能夠平等、有尊嚴(yán)地融入社會，參與各種社會事務(wù)。所以，民生問題已成現(xiàn)階段中國民眾最看重的、最基礎(chǔ)性的、最普遍的利益訴求。中國現(xiàn)階段社會矛盾的基本根源是民生問題。

　　——中央黨校教授吳忠民說。