習近平主席從立足實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，提出了黨在新形勢下的強軍目標。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是中國由大向強躍升的戰(zhàn)略支撐，是實現(xiàn)中國夢的堅強力量保證。實現(xiàn)強軍目標，動力在改革，出路也在改革。黨的十八屆三中全會作出深化國防和軍隊改革的重大戰(zhàn)略部署，將其納入國家全面深化改革總體部署，使國防和軍隊改革成為黨的意志、國家行為，既為深化國防和軍隊改革創(chuàng)造了良好條件，提供了歷史契機，也提出了更高標準，賦予了新的時代要求。

　　習近平主席深刻闡述了當今世界軍事發(fā)展和新軍事革命大勢，指明了深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了對國防和軍隊建設規(guī)律的深刻把握，是我們認清改革大勢、凝聚改革共識、擔當改革使命的強大思想武器。深化國防和軍隊改革，是強軍興軍動力所在，是我們回避不了的一場大考。

　　深化國防和軍隊改革是趕上世界新軍事革命大潮的根本出路。隨著人類社會進入信息化時代，世界政治、經(jīng)濟、文化、軍事等各個領域都在發(fā)生深刻變化，信息化戰(zhàn)爭形態(tài)以不可逆轉的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)在世人面前。當今世界新軍事革命呈現(xiàn)出許多新特點新趨勢，軍事技術日新月異，武器裝備發(fā)展周期加快；軍事理論創(chuàng)新持續(xù)加速，新的軍事理論特別是作戰(zhàn)理論不斷涌現(xiàn)；軍事組織體制改革持續(xù)推進，適應未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的新型體系構建不斷取得新進展；太空、網(wǎng)絡空間成為國際戰(zhàn)略競爭新的制高點，太空軍事優(yōu)勢和網(wǎng)絡空間發(fā)展權主導權控制權的競爭愈演愈烈，給國家安全帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。改革已成為當今任何軍隊贏得軍事優(yōu)勢、掌握戰(zhàn)爭命運的制勝密碼。面對以信息化為主要標志的新一輪新軍事變革，世界主要國家都在加緊推進軍事轉型，重塑新型軍事體系，軍事領域競爭角逐更趨激烈。與強手相比，我們不僅存在著武器裝備方面的技術差，還存在組織結構方面的體系差、認知方式方面的思維差。機遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代。只有緊緊抓住戰(zhàn)略契機，通過改革重塑軍事組織形態(tài)，實現(xiàn)體制轉軌、體系轉型，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，才能使國防和軍隊建設適應新軍事革命要求，縮小同世界強國在軍事實力上的差距，掌握軍事領域競爭的戰(zhàn)略主動權。

　　深化國防和軍隊改革是確保軍隊能打仗、打勝仗的根本舉措。打贏戰(zhàn)爭是軍隊根本職能所在，強軍的根本目的是能打仗打勝仗。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要強大軍事實力提供堅強力量保證。特別是，我們越發(fā)展壯大，遇到阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多，這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復興繞不過的門檻。改革開放以來，特別是新世紀新階段，我軍現(xiàn)代化建設取得巨大成就，在體制編制和政策制度調整改革上采取了一系列舉措，但領導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決，從根本上制約著軍隊能力建設的提升。目前，我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大。尤其在更加注重聯(lián)合作戰(zhàn)、體系對抗、信息優(yōu)勢的現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)下，這種差距不是縮小了，而是更為凸顯和緊要。在這種情勢下，不改革是打不了仗、打不了勝仗的。要有效應對當前國家安全面臨的復雜環(huán)境，滿足國家由大向強發(fā)展進程中的安全需求，贏得未來戰(zhàn)爭勝利，根本出路在于改革。只有全面深化國防和軍隊改革，下決心突破長期積累的體制性障礙和結構性矛盾，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，整體提升國防和軍隊現(xiàn)代化水平，才能形成制敵新優(yōu)勢，掌握制勝主動權，避免重蹈被動挨打的覆轍。

　　深化國防和軍隊改革是適應國家改革發(fā)展形勢任務的根本要求。當今中國，經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段，改革成為最鮮明的時代特色。黨的十八屆三中全會為深水區(qū)和攻堅期改革突圍提供了奮斗目標和路線圖，各領域各系統(tǒng)正以深度改革激活增長新動力，打造發(fā)展新優(yōu)勢。國防和軍隊改革作為全面深化改革的重要組成部分，必須適應國家全面深化改革的新形勢新要求。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟力、科技力、文化力等大為增強，特別是云計算、大數(shù)據(jù)等前沿高技術成果的廣泛運用，為深化軍隊改革奠定了良好基礎，孕育了突破的新契機。必須適應軍隊職能任務需求和國家政策制度創(chuàng)新，加大政策制度改革力度，尤其是軍事人力資源政策制度改革創(chuàng)新，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才。必須在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，既有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，又有利于增強國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力，構建起與國家發(fā)展進程相適應的新型路子。國防和軍隊改革只有順勢而為，應時而動，使強軍夢與強國夢相協(xié)調，使軍事能力與國家需求相匹配，才能為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度支撐。

　　堅決按照“四個牢牢把握”

　　要求推進國防和軍隊改革

　　習近平主席在中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議上強調，要著眼實現(xiàn)強軍目標，正確把握深化國防和軍隊改革的指導原則，做到“四個牢牢把握”。國防和軍隊改革是一個事關重大、高度敏感的系統(tǒng)工程，必須準確理解和科學把握改革目標和指導原則，確保改革正確方向，把準改革脈搏，抓住改革重點，使國防和軍隊改革積極穩(wěn)妥、科學有效扎實推進。

　　牢牢把握堅持改革正確方向這個根本。改革不是改向，變革不是變色。方向問題對改革成敗至關重要。當今世界一些國家之所以改革失敗，甚至亡黨亡國，就是因為方向出現(xiàn)偏差，誤入歧途，教訓十分深刻。我國作為一個社會主義大國，在改革的根本性問題上不允許出現(xiàn)顛覆性，尤其是國防和軍隊改革不能出現(xiàn)方向偏差。深化國防和軍隊改革，是為了中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了更好堅持黨對軍隊絕對領導，更好堅持人民軍隊的性質宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，更好發(fā)揮中國特色社會主義軍事制度的優(yōu)勢，確保黨對軍隊絕對領導永遠不變。必須始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用習近平主席系列重要講話精神統(tǒng)領改革，不受任何曲解、誤讀、誤導的影響，把官兵意志和力量凝聚到習近平主席指明的改革方向上來，體現(xiàn)到改革實踐的各環(huán)節(jié)全過程，使國防和軍隊改革始終沿著正確軌道前進。

　　牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。軍隊打不贏，一切等于零。從軍隊履行職能角度看，能打仗、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板、最大的弱項，就是國防和軍隊改革必須抓住的牛鼻子。把握能打仗、打勝仗這個聚集點，必須從思想觀念改起，堅決破除守舊觀念、守常思維、守成心理，按照能打仗、打勝仗的要求端正價值追求，理清改革思路，確立檢驗標準。必須堅持問題導向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準備重點難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設薄弱環(huán)節(jié)上，以問題倒逼、危機倒逼、對手倒逼的思路，抓緊破解難題，補齊短板弱項。必須把能打仗、打勝仗要求貫徹體現(xiàn)到改革各方面全過程，軍事理論創(chuàng)新要體現(xiàn)這一原則，體制機制調整要貫徹這一導向，軍事斗爭準備和各項工作要落實這一標準，使改革過程成為激活戰(zhàn)斗力、錘煉戰(zhàn)斗力的過程，成為研析現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理、提升打贏未來戰(zhàn)爭能力的過程，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊現(xiàn)代化建設的源泉充分涌流。

　　牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向。結構決定功能，結構就是戰(zhàn)斗力。信息化條件下，軍事結構激能、聚能和釋能作用更加凸顯和重要。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。現(xiàn)代戰(zhàn)爭已成為體系與體系對抗，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，作戰(zhàn)平臺由以武器為中心轉變?yōu)橐跃W(wǎng)絡為中心，制勝機理由主要靠火力、機動力優(yōu)勢轉變?yōu)橹饕啃畔?yōu)勢。國防和軍隊改革千頭萬緒，必須抓住主要矛盾和矛盾主要方面，把改革著力點放在落一子而全盤活的關節(jié)點上。尤其是把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個根本指向，突出領導指揮體制這個重點，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制作為重中之重，并依此為主要抓手，把軍事、政治、后勤、裝備作為有機整體來運籌，兼顧體系結構、力量組合、政策制度構建以及新型作戰(zhàn)力量建設等多方面需求，下大力解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，使軍隊組織系統(tǒng)更加精干、高效、靈便、有力，為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度支撐。

　　牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求。兵者，國之大事。在我們黨領導人民實現(xiàn)中國夢的偉大進程中，國防和軍隊改革能否取得成功，關系大局安危，關系國家和民族前途命運。國防和軍隊改革需要膽略，更要智慧。一方面，必須有強烈的機遇意識、憂患意識、責任意識�！疤煊璨蝗。词芷渚獭薄１仨氉プ�(zhàn)略機遇期，應該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改，敢于涉險灘，敢于啃硬骨頭，敢于擔當責任，在解決一系列深層次矛盾和問題上攻堅克難，務求實功。另一方面，必須遵循國防和軍隊改革的特殊規(guī)律，把握改革節(jié)奏，控制改革風險，有力有序有效，做到蹄疾步穩(wěn)，確保改革大業(yè)穩(wěn)健，部隊高度穩(wěn)定，遂行軍事任務高效。

　　以強烈的擔當精神

　　肩負起改革強軍的時代重任

　　習近平主席強調，實現(xiàn)強軍目標，必須勇敢承擔起我們這一代革命軍人的歷史責任。建設強大軍隊是接續(xù)奮斗的偉大事業(yè)，一代人有一代人的使命。當前，國防和軍隊改革的沖鋒號已經(jīng)吹響，改革強軍的藍圖已經(jīng)繪就，最重要的就是要按照習主席和中央軍委的部署要求，擔起改革使命，推進改革實踐，以只爭朝夕的精神推進國防和軍隊現(xiàn)代化，在時代大考中向黨和人民交出合格答卷。

　　凝聚思想共識，堅決聽令而行。改革是關乎國家、民族和軍隊前途命運的關鍵抉擇，也是當前軍隊最大的政治任務和生命工程。作為肩負強軍重任的當代軍人，應把推進國防和軍隊改革、實現(xiàn)強軍目標作為重大政治責任和價值追求，用黨的最新理論成果武裝頭腦，堅定信念，忠誠使命，強化歷史擔當精神，強化攻堅克難追求，強化大局意識、紀律意識和號令意識，自覺把思想和意志統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習近平主席的決策部署上來，一心一意想強軍、謀強軍，集智聚力思改革、抓落實，把黨的意志和國家行為轉化為自覺行動，在強軍興軍新征程中書寫出彩的軍旅人生。

　　沖破思想阻礙，突破利益藩籬。改革必須沖突傳統(tǒng)機械化戰(zhàn)爭模式束縛，沖破大陸軍和狹隘軍兵種觀念束縛，沖破計劃經(jīng)濟條件下自我發(fā)展、自我循環(huán)模式束縛。問題復雜性還在于，當觀念轉變遇到利益障礙時，這種沖破突破會更加困難、更為艱巨。軍人的血性不止在戰(zhàn)場上，更應當在強軍新征程上當解放思想的先鋒，做突破利益固化的驍將。必須克服葉公好龍心態(tài)，擺脫部門利益掣肘，跳出個人得失算計，自覺地站在實現(xiàn)強軍目標高度思改革，站在提升信息化條件下戰(zhàn)斗力高度謀改革，站在面對未來戰(zhàn)爭真正能打勝仗高度搞改革，憂中國軍事發(fā)展之憂，謀打贏未來戰(zhàn)爭之謀，為強軍興軍貢獻智慧和力量。

　　科學籌劃部署，掌控改革風險。國防和軍隊改革攻堅期和深水區(qū)，解決的都是積累多年的老大難問題，觸動的都是軍隊深層結構的突出矛盾，同時軍隊穩(wěn)定又關系大局，在重大問題上來不得半點閃失。必須遵循科學規(guī)律，運用辯證思維和底線思維，在搞好頂層設計基礎上，準確把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性特征，掌握好改革的重心、進度和力度。各領域各層次要結合實際，找準改革進入實踐的切入點著力點，形成貫徹落實的指標體系和實施方案，強力推進從理念到行動的轉化。改革中，既要敢于沖破各種阻力和障礙，又要始終著眼于軍心不散、秩序不亂、戰(zhàn)備不松，特別要考慮我軍階段性特征，考慮當前應急任務需要，考慮官兵承受能力和合理利益訴求，使改革效益最大化、負面效應最小化。

　　優(yōu)化輿論氛圍，形成改革勢場。自覺依靠群眾，善于動員和組織群眾，把群眾積極性創(chuàng)造性凝聚到黨和軍隊事業(yè)中來，是我黨我軍的根本政治優(yōu)勢。深化國防和軍隊改革，必須用黨中央、中央軍委和習近平主席的決策部署統(tǒng)一官兵思想和行動，發(fā)揮輿論引導作用，形成理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。鼓勵解放思想、勇于突破，自覺把思想觀念從傳統(tǒng)思維定勢中解放出來，從既有框框束縛中掙脫出來，從曾經(jīng)獲得成功但已經(jīng)滯后的經(jīng)驗做法中解脫出來，謀改革新策，求改革實招，讓官兵的更多創(chuàng)新夢想進入決策、進入實踐。鼓勵攻堅克難、勇于擔當，引導官兵直面現(xiàn)實矛盾問題，下大力在解決重難點問題、破解制約戰(zhàn)斗力提升深層次矛盾上取得突破性進展，匯聚成加快推進改革的強大正能量。