《至2020年俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》表明，俄羅斯將致力于構建一個“多極”的國際社會，而擁有強大海軍和航母戰(zhàn)斗群，可以有效保證俄羅斯在世界大洋上的軍事存在，增強俄羅斯作為國際社會中“一極”的角色與地位。

　　俄羅斯軍政高層多次表示，俄羅斯將建造航空母艦，但在《2011至2020年國家武器發(fā)展綱要》中，航母建造并沒有列入計劃，這意味著2020年前，俄羅斯不會擁有新的航母。然而在2012年，俄羅斯已經開始撥款就未來航母開展研究。去年11月，俄羅斯副總理羅高津表示，航母方案研究已經完成。

　　俄羅斯海軍未來的航空母艦將執(zhí)行哪些任務，如何作戰(zhàn)使用和部署？這是各國都非常關心的問題。

　　執(zhí)行三類任務

　　根據《俄羅斯聯(lián)邦海軍學說》，俄羅斯海軍承擔三類任務，這三類任務的有效完成都離不開航空母艦。

　　首先，俄海軍要保證俄羅斯聯(lián)邦在世界大洋上的國家影響力和經濟安全。這主要體現在：在對俄羅斯聯(lián)邦具有重要意義的大洋和沿海區(qū)域獨立執(zhí)行任務；在世界任何區(qū)域，根據聯(lián)合國安理會決議，參加多國維和部隊，維持世界和平與穩(wěn)定；保護俄羅斯海上交通線以及在國外的經濟活動；保護俄羅斯海洋產業(yè)。

　　有專家認為，即使俄羅斯建造新型航母并組建航母戰(zhàn)斗群，也很難為其找到使用場合，因為俄羅斯對大洋交通線的依賴性并不高。

　　但需要指出的是，航母最重要的使命任務是在俄羅斯國家安全受到威脅時，俄海軍具備在遠離主要海軍基地的海域有效執(zhí)行軍事行動的能力，同時保持對敵方軍事力量的優(yōu)勢。

　　其次，抵抗與粉碎侵略。這類任務主要體現在：擊退自海洋方向上對俄羅斯領土的進攻；破壞敵海上交通線；擊退敵自海上登陸；保護陸上力量在海洋方向上的側翼。

　　一般來說，為防御來自空中、水面和水下對航母的打擊，航母戰(zhàn)斗群編隊艦艇一般包括4～6艘導彈驅逐艦或導彈護衛(wèi)艦、1～2艘多用途核動力潛艇；若在沿岸海域執(zhí)行任務，還需要4～5個水面艦艇群，每個群包括3～8艘導彈驅逐艦或導彈護衛(wèi)艦，1～2艘大型坦克登陸艦或6～8艘大型登陸艦。俄軍設想，如果在沿岸海域部署這樣的航母戰(zhàn)斗群，再配合以200～300架岸基多用途殲擊機，就能夠在大規(guī)模戰(zhàn)爭中有效抵御來自海洋方向上對俄羅斯的進攻。

　　最后，實施戰(zhàn)略遏制和保障軍事活動安全。這項任務體現在：維持世界戰(zhàn)略穩(wěn)定；創(chuàng)造俄羅斯可以與任何國家進行平等對話的條件。

　　現代戰(zhàn)爭大都是“空地一體戰(zhàn)”或“空海一體戰(zhàn)”，俄羅斯海軍需要具備強大的海上空中力量，能夠對敵實施致命和癱瘓性打擊，消除其可能對俄羅斯發(fā)動進攻的風險。俄軍評估，在擁有2～3個航母戰(zhàn)斗群共搭載150架多用途艦載機的情況下，俄羅斯海軍能夠對世界上與俄羅斯不接壤、且不屬于北約的85%的國家實施攻勢作戰(zhàn)。

　　用于防御作戰(zhàn)

　　俄羅斯的海軍學說與美國不同，俄羅斯奉行防御戰(zhàn)略，這也曾成為俄羅斯國內航母反對派反對發(fā)展航母的論據。

　　航母反對派的判斷是，若爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，使用航母的一種情形是將其部署在離岸幾百海里的海域，作為防空和反登陸兵力。這種情況下，航母很可能是“一次性產品”，因為在此類戰(zhàn)場環(huán)境下，航母生存概率很低。在這種條件下，完全有更經濟的選擇，比如使用空軍、防空兵、岸基反艦導彈和非核動力潛艇。

　　另一種航母使用情形是打擊岸上目標，這些目標將主要屬于第三世界不發(fā)達國家，但這種作戰(zhàn)使用構想得不到俄羅斯國家安全戰(zhàn)略和軍事學說的支持，因為俄羅斯沒有覬覦他國資源的企圖，也沒有與這些國家懸而未決的領土爭端。

　　但是，現代海上戰(zhàn)爭的樣式已經發(fā)生革命性的變化�！澳崦灼潯奔壓侥改茉�1晝夜內出動3000架次飛機，其空中打擊能力是任何國家都難以對抗和承受的。

　　俄羅斯擁有漫長的海岸線，如果受到來自海洋方向上的進攻，擁有航母打擊群的敵方將占據巨大優(yōu)勢，這是由航母打擊群具有的高機動性決定的。俄軍將難以判別敵航母隱身艦載機的來襲方向，而敵方可以自由選擇進攻方向、路線、時機以及所要打擊的目標和目標優(yōu)先權，同時避開俄軍防空體系、岸防部隊和近岸艦艇的打擊范圍。

　　俄軍會因難以判斷敵方進攻方向，被迫分散有限的防御兵力，且俄軍可以使用的有效反擊兵力，只有難以對航母打擊群構成有效威脅的非核動力潛艇部隊和岸基航空兵。

　　有專家認為，加強岸基航空兵兵力，將防線向海洋方向最大限度推移，相對于加強岸防導彈部隊和近岸艦艇兵力來說，不失為更經濟和高效的選擇。但應考慮到，俄羅斯海岸線長達兩萬多公里，無論是加強岸基航空兵、岸防導彈部隊還是近岸艦艇兵力，都需要巨大投入，不見得比航母戰(zhàn)斗群便宜。從效費比角度衡量，更是沒有航母戰(zhàn)斗群劃算。

　　俄專家認為，航母艦載機在航母和陸上機場都可以起降，可以根據國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的調整靈活部署，組織和指揮關系都可轉隸空軍，因此，發(fā)展航母不會浪費有限的國防資源。

　　另外，雖然自第二次世界大戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)爭以來，尚未發(fā)生過有航母“對決”的大規(guī)模海戰(zhàn)，但不能排除21世紀的海上戰(zhàn)爭會出現這種場景。

　　部署在本土

　　目前，俄羅斯不具備航母海外部署所需的基地網絡。蘇聯(lián)解體后，其海外軍事基地幾乎全部喪失，俄羅斯海軍也中止了在世界大洋的戰(zhàn)備巡航，僅存的海外港口是敘利亞塔爾圖斯港，但它作為物資和技術保障基地也不具備超大型艦船駐泊和維護所需的基礎設施和條件。這極大制約了航母的作戰(zhàn)使用，也決定了俄羅斯海軍未來航母難以實施大洋進攻作戰(zhàn)。

　　俄羅斯正在努力改善這種窘境。2013年，俄羅斯就恢復使用金蘭灣海軍基地與越南開展談判，未來還可能在非洲和南美尋找可用的海軍基地，但在中長期內，俄羅斯海軍航母只能部署在本土，將配屬給北方艦隊、太平洋艦隊和黑海艦隊，作為鄰近俄羅斯重要工業(yè)區(qū)和經濟區(qū)的機動防御力量和重要戰(zhàn)略方向上的應急作戰(zhàn)兵力。

　　近年來，俄羅斯海軍在世界大洋和敏感海域的活動越發(fā)頻繁。建造航母和組建航母戰(zhàn)斗群，對于保證俄羅斯海軍在世界大洋上的常態(tài)化和有效存在、保衛(wèi)俄羅斯海上邊界、抵御來自海洋方向上對俄羅斯及其盟友的進攻、維護俄羅斯海洋權益，都是非常必要的。

　　同時，組建航母戰(zhàn)斗群也是對抗美國海軍航母打擊群的主要手段，它可以使俄海軍在未來海戰(zhàn)場上占據最大程度的主動。更重要的是，如果不擁有航母，對于潛在敵人來說，俄羅斯海軍就不是一支決定性的力量。

　　俄羅斯將發(fā)展經濟放在首位，國家核心利益主要集中在后蘇聯(lián)時代的戰(zhàn)略空間，國家安全戰(zhàn)略以國土防御為主。航母的建造、保有和維護都需占用大量國防資源，俄羅斯即使發(fā)展航母，規(guī)模也將是很有限的。

　　但擁有以航母為核心的強大海上力量，可以強化俄羅斯在國際舞臺上的大國地位，最終目的無外乎爭取更多的國際政治和外交權益，但無論如何，卷入軍備競賽乃至與美國和北約直接軍事對抗，則是俄羅斯極力避免的。

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