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德國(guó)要“奉行有為的外交”
柴野//8858151.com2014-02-07來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  2月3日,第50屆慕尼黑安全會(huì)議落下帷幕。與往年相比,今年的慕安會(huì)特點(diǎn)是緊迫議題多,國(guó)際影響大。會(huì)議討論了當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)安全最現(xiàn)實(shí)和最緊迫的重大問(wèn)題,包括敘利亞、伊朗、巴以沖突、網(wǎng)絡(luò)安全、烏克蘭危機(jī)、歐洲在國(guó)際安全中的作用以及美國(guó)“竊聽(tīng)門”等。最引起各國(guó)媒體關(guān)注的是德國(guó)外交政策的轉(zhuǎn)型表態(tài)。

  敘利亞國(guó)際和平會(huì)議無(wú)果而終,甚至沖突雙方在人道主義問(wèn)題上也沒(méi)有取得絲毫進(jìn)展。在慕安會(huì)關(guān)于敘局勢(shì)的討論會(huì)上,聯(lián)合國(guó)-阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特別代表卜拉希米呼吁對(duì)敘局勢(shì)有影響力的各方盡最大努力說(shuō)服敘政府與反對(duì)派于2月10日重回談判桌旁,開(kāi)展“有建設(shè)性”的談判。此間分析人士認(rèn)為,在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題上,各種利益沖突也在漸漸明朗化。在這里展開(kāi)的,不僅僅是一場(chǎng)反對(duì)派和政府軍爭(zhēng)奪權(quán)力的戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí)也是地區(qū)未來(lái)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

  烏克蘭形勢(shì)也是慕安會(huì)討論的重點(diǎn)議題之一。前拳擊世界冠軍、烏克蘭反對(duì)派領(lǐng)袖克里琴科參加了慕安會(huì),試圖說(shuō)服國(guó)際社會(huì)向基輔政府施加壓力。對(duì)此,美國(guó)、歐盟和俄羅斯各方就烏克蘭局勢(shì)走向展開(kāi)了激辯。美國(guó)政府和歐盟明確支持烏克蘭反對(duì)派,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫則指責(zé)西方口是心非,激化矛盾。

  美國(guó)國(guó)家安全局竊聽(tīng)歐洲伙伴,重創(chuàng)了美歐關(guān)系。以德國(guó)為首的歐盟國(guó)家期望美國(guó)作出起碼的解釋和道歉。代表美國(guó)參會(huì)的是美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與國(guó)防部部長(zhǎng)哈格爾?死镌诎l(fā)言中高調(diào)宣稱,“2014年一定是跨大西洋關(guān)系復(fù)興的一年”,并強(qiáng)調(diào),德國(guó)、歐洲和美國(guó)依然是一個(gè)外交價(jià)值觀的共同體。但讓德國(guó)人感到氣憤的是,關(guān)于竊聽(tīng)丑聞,美國(guó)方面只字不提。為了轉(zhuǎn)移視線,克里大談他兒時(shí)與父母在德國(guó)的情景,特別回憶到依靠“馬歇爾計(jì)劃”資金重建后的柏林變化,似乎是在借此提醒德國(guó)人不要忘本。

  中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩在慕安會(huì)上與日本外相岸田文雄展開(kāi)隔空交鋒。傅瑩表示,除非日本領(lǐng)導(dǎo)人能夠坦誠(chéng)面對(duì)二戰(zhàn)所發(fā)生的一切,否則很難成為亞洲伙伴國(guó)間具有建設(shè)性的成員。傅瑩不點(diǎn)名地提到,在歷史遺留的領(lǐng)土和領(lǐng)海爭(zhēng)議問(wèn)題上,近兩年,中國(guó)受到個(gè)別鄰國(guó)的挑釁,有必要作出有力反應(yīng),目的是促使問(wèn)題回到對(duì)話解決的正確軌道。

  高克是首位出席慕安會(huì)的德國(guó)總統(tǒng)。他在開(kāi)幕式上發(fā)表的主旨演講一鳴驚人。他呼吁德國(guó)要“更及時(shí)、更堅(jiān)決和更切實(shí)地”參與國(guó)際事務(wù)。他強(qiáng)調(diào),歷史包袱不應(yīng)成為德國(guó)繼續(xù)實(shí)行“克制外交”政策的理由。德國(guó)應(yīng)該奉行“有為的外交”,更多地參與國(guó)際危機(jī)的解決。隨后,德國(guó)外交部部長(zhǎng)和國(guó)防部部長(zhǎng)的發(fā)言也與總統(tǒng)的講話遙相呼應(yīng)。外長(zhǎng)施泰因邁爾說(shuō),過(guò)去幾年里,世界發(fā)生了巨變,許多危機(jī)離德國(guó)越來(lái)越近,外交上的作為或者無(wú)所作為都會(huì)影響到德國(guó)自身。他還指出,在與危機(jī)作斗爭(zhēng)中,歐洲完全專注于自身,這當(dāng)然是必要的,但是,與此同時(shí),歐洲忽視了歐洲以外的發(fā)展與變化。國(guó)防部女部長(zhǎng)馮德萊恩在主題為“歐洲防務(wù)的未來(lái)”討論會(huì)上發(fā)表講話談道,受人口老齡化和財(cái)政危機(jī)的影響,許多歐洲國(guó)家現(xiàn)在疏于國(guó)防改革且削減預(yù)算,歐洲防務(wù)更多是紙上談兵。她指出,歐洲必須統(tǒng)一計(jì)劃和行動(dòng),才能在涉及重大安全戰(zhàn)略的問(wèn)題上發(fā)揮影響力。在跨大西洋關(guān)系中(北約),歐洲國(guó)家應(yīng)協(xié)調(diào)一致,承擔(dān)更多責(zé)任。馮德萊恩強(qiáng)調(diào),德國(guó)有責(zé)任和義務(wù),逐步為解決地區(qū)沖突和危機(jī)承擔(dān)更多責(zé)任。

  最近一個(gè)時(shí)期以來(lái),社會(huì)各界要求德國(guó)在外交上采取更為積極政策的呼聲越來(lái)越高。去年底,德國(guó)50多位資深外交與安全問(wèn)題專家拋出了一份題為《新權(quán)勢(shì),新責(zé)任》的報(bào)告,發(fā)出了德國(guó)外交轉(zhuǎn)型的呼聲。報(bào)告呼吁德國(guó)要在正在改變的世界中重新定位自己的角色,并要求德國(guó)“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。德國(guó)新一屆聯(lián)合政府在外交戰(zhàn)略文件中直言不諱地承認(rèn),“德國(guó)將積極塑造全球秩序”。國(guó)際社會(huì)對(duì)德國(guó)外交與安全政策再定位反響較為積極。波蘭媒體稱:只要德國(guó)“進(jìn)取性”外交政策是良性的,沒(méi)有人可以基于歷史的緣由而拒絕德國(guó)的新角色。丹麥媒體評(píng)論說(shuō),當(dāng)美國(guó)高調(diào)重返亞洲時(shí),歐洲出現(xiàn)一些權(quán)力真空,德國(guó)悄無(wú)聲息地做好了領(lǐng)導(dǎo)歐洲的各項(xiàng)籌備工作。這是值得稱贊的。 (本報(bào)柏林2月6日電 本報(bào)駐柏林記者 柴野)

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  慕尼黑安全會(huì)議 慕尼黑安全會(huì)議原名國(guó)際防務(wù)大會(huì),有防務(wù)領(lǐng)域中的“達(dá)沃斯論壇”之稱,由德國(guó)人埃瓦爾德·馮克萊斯特在1962年創(chuàng)辦。除1991年和1997年外,慕尼黑安全會(huì)議每年在慕尼黑舉行一次,會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)越來(lái)越廣泛,其中包括打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等。近年來(lái),隨著會(huì)議議題的不斷擴(kuò)展,慕尼黑安全會(huì)議已成為全球高規(guī)格的安全政策論壇,是各國(guó)高級(jí)防務(wù)問(wèn)題官員及專家就國(guó)際重大安全問(wèn)題闡述立場(chǎng)、交換意見(jiàn)的重要平臺(tái)。(柴野)

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