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攀枝花:為資源型城市轉(zhuǎn)型探路
李曉東 危兆蓋 邵明亮//8858151.com2014-02-07來源:光明日?qǐng)?bào)
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  隆冬,四川最南的攀枝花市依舊陽光明媚,三角梅迎風(fēng)怒放。

  攀鋼集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理陳勇有些自豪:“我們的釩氮合金工業(yè)化生產(chǎn)打破了美國(guó)對(duì)該產(chǎn)品的長(zhǎng)期壟斷,現(xiàn)在是全球釩氮合金最大的供應(yīng)商。”

  而此時(shí),同處攀西大裂谷的鹽邊縣安寧工業(yè)園區(qū),在云鈦實(shí)業(yè)有限公司,一塊塊世界上最長(zhǎng)、最寬、最重的鈦扁錠正走下生產(chǎn)線。

  釩和鈦,作為重要的戰(zhàn)略金屬,其用途涉及航空航天、軍工等廣泛的領(lǐng)域。如今,釩鈦產(chǎn)業(yè)的崛起,正逐步打破以往鋼鐵業(yè)在攀枝花“一統(tǒng)天下”的格局。攀枝花,這座陽光棲息的城市正迎來全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  “一業(yè)獨(dú)大”之痛催生轉(zhuǎn)型升級(jí)

  “攀枝花到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)候!闭劶鞍l(fā)展與未來,攀枝花市委書記劉成鳴說,“過去粗放的資源開發(fā)方式已經(jīng)走不通了!

  1965年,攀枝花建市,在第一代攀鋼人“不想爹、不想媽,不出鐵、不回家”的豪言中,在那個(gè)艱難的年代里僅用了5年時(shí)間就在“不毛之地”上建成了年產(chǎn)150萬噸的鋼鐵廠。在其后的40多年時(shí)間中,鋼鐵業(yè)一度是攀枝花的唯一支柱產(chǎn)業(yè)。然而,鋼鐵給攀枝花帶來輝煌的同時(shí),也讓攀枝花人嘗到了苦澀。

  “攀鋼集團(tuán)2009年一季度出現(xiàn)較大虧損,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。”2009年5月8日,攀鋼網(wǎng)站的一篇報(bào)道從一個(gè)側(cè)面透露出攀鋼那幾年所面臨的困境。

  經(jīng)濟(jì)下行壓力加大與傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升與自主創(chuàng)新能力不足、發(fā)展形勢(shì)逼人與資源環(huán)境約束趨緊等三大矛盾疊加凸顯,一系列問題接踵而來。攀枝花市長(zhǎng)張剡曾感嘆道,鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”嚴(yán)重制約了攀枝花未來的發(fā)展。

  生產(chǎn)虧損、環(huán)境惡化、城市面貌老舊,攀枝花面臨前所未有的窘境。由于幾十年鋼鐵工業(yè)的發(fā)展,攀枝花的空氣污染一度十分嚴(yán)重。2005年,攀枝花甚至被列為全國(guó)十大空氣污染城市之一,環(huán)保拉響了發(fā)展的警鐘。

  2011年年底,攀枝花市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子利用一年的時(shí)間,遍訪全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大企業(yè)(單位)、所有重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),通過廣泛深入的調(diào)研和與廣大干部群眾的不斷交流,對(duì)攀枝花發(fā)展的思路不斷清晰。利用攀枝花獨(dú)一無二的釩鈦磁鐵礦資源,建設(shè)釩鈦之都。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角由此吹響。

  2013年2月,國(guó)家批準(zhǔn)成立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū),攀枝花全域進(jìn)入試驗(yàn)區(qū),再次肩負(fù)起國(guó)家使命。劉成鳴說:“只有用改革的精神放開膽子,邁開步子,去闖去試,我們才能完成國(guó)家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)!币幌盗懈母锎胧┯纱税l(fā)軔。

  “鋼鐵巨人”的“華麗轉(zhuǎn)身”

  資源不可再生,城市發(fā)展卻需要持續(xù),攀枝花如何破局?

  正在緊鑼密鼓生產(chǎn)的攀鋼集團(tuán)釩業(yè)有限公司透露玄機(jī):自主研發(fā)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)線將過去廢棄不用的礦渣焙燒27個(gè)小時(shí),狀如煤球散發(fā)著迷人光澤的釩氮合金便應(yīng)運(yùn)而生。負(fù)責(zé)人介紹:“我們具備26萬噸釩渣的年處理能力,產(chǎn)釩制品2萬噸!

  通過科技創(chuàng)新,不斷提升資源綜合利用水平,成為攀枝花轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措,F(xiàn)在,攀枝花積極推出“借腦工程”——兩院院士定期聚集攀枝花,開展釩鈦資源利用的技術(shù)攻關(guān);聚全球釩鈦科研力量建設(shè)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū);創(chuàng)建國(guó)家級(jí)釩鈦新材料戰(zhàn)略園區(qū),搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端平臺(tái)。目前,國(guó)家釩鈦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已落戶攀枝花,建成國(guó)家釩鈦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、冶金產(chǎn)品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)釩鈦科技創(chuàng)新平臺(tái)。

  過去攀枝花礦石選采呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、設(shè)計(jì)水平低,造成污染大、礦渣量大等許多問題。去年,攀枝花市對(duì)此進(jìn)行整頓,大力支持釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,限制煤炭、煉鋼等高污染行業(yè)的無序發(fā)展。

  目前,攀枝花已形成了從釩鈦磁鐵礦、鈦精礦、鈦渣到鈦白粉的鈦化工和海綿鈦、鈦錠的鈦金屬產(chǎn)業(yè)鏈,是國(guó)內(nèi)唯一的全流程鈦工業(yè)基地,是國(guó)內(nèi)最大的鈦原料供應(yīng)基地和最大的鈦白粉生產(chǎn)基地;形成了年產(chǎn)海綿鈦2.75萬噸、鈦錠6000噸能力,是國(guó)內(nèi)重要的鈦金屬基地。2012年,攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值144億元,同比增長(zhǎng)48%。攀枝花實(shí)現(xiàn)了從資源粗放開采向資源深加工的轉(zhuǎn)型。

  從“賣資源”到“賣陽光”

  在攀枝花仁和區(qū),各式的陽光康養(yǎng)旅游設(shè)施正在建設(shè),“到攀枝花曬太陽”成為不少外地人冬季的一種生活方式。攀枝花人說,我們不僅要賣地下的資源,也要賣天上的陽光。

  過去,攀枝花先生產(chǎn)后生活,城市功能不足?恐耆照諗(shù)2700多小時(shí)、單位面積太陽輻射量?jī)H次于拉薩的絕對(duì)自然優(yōu)勢(shì),攀枝花開始向全國(guó)各地的人們“賣起了陽光”——推銷自己的文化旅游資源。“孝敬爸媽,請(qǐng)到攀枝花!”攀枝花向人們發(fā)出投資興業(yè)邀請(qǐng)的同時(shí),也展現(xiàn)了秀美的一面。

  除了陽光,攀枝花還有地?zé)豳Y源、大山大水資源、花果蔬菜資源和多種生態(tài)資源。這里一年四季陽光燦爛,溫暖如春,鮮花盛開,瓜果飄香,色彩繽紛,景致怡人,老百姓稱之為“花是一座城,城是一朵花”。

  目前,攀枝花正增強(qiáng)城市功能,積極打造多個(gè)旅游度假區(qū)和沿金沙江景觀帶,城市環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升,F(xiàn)在,攀枝花旅游業(yè)快速增長(zhǎng)。2013年,接待游客突破850萬人次,旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保健和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成了攀枝花轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一個(gè)強(qiáng)大引擎。

  “以前,由于金沙江水質(zhì)污染,攀枝花仁和區(qū)被大家稱為‘臭仁和’,但是現(xiàn)在,仁和區(qū)正在積極打造沿江景觀帶生態(tài)水岸,吸引了不少外地游客。越來越多的‘攀三代’‘攀四代’決定扎根這里!睆堌哒f。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長(zhǎng)馬克評(píng)價(jià):“攀枝花打造文化旅游產(chǎn)業(yè),為這座資源型城市增添了亮麗的風(fēng)景線,也為這座城市轉(zhuǎn)型升級(jí)增添了活力。”(本報(bào)記者 李曉東 危兆蓋 本報(bào)通訊員 邵明亮)

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