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回顧中國軍隊(duì)走向世界的歷程，2013年無疑是它迄今為止在世界版圖上最活躍的一年。從北美洲到大洋洲，從太平洋到大西洋，中國軍隊(duì)以前所未有的成熟與自信展現(xiàn)在世人面前。
他們不僅走得更遠(yuǎn)，出去得更頻繁，而且參與國際事務(wù)也更加深入，中國軍事外交在書寫精彩篇章的同時(shí)，展現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。
循序漸進(jìn)不斷實(shí)現(xiàn)新突破
隨著中國從一個(gè)相對(duì)封閉、缺少活力的國家，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿蜃顬榛钴S、越來越重視邊疆利益的國家；中國軍隊(duì)也實(shí)現(xiàn)了從“獨(dú)自習(xí)武”到“開門練兵”的精彩轉(zhuǎn)身，它不僅維護(hù)著國家利益邊疆，同時(shí)也守護(hù)著世界的和平與安寧。
隨著中國國際影響力的擴(kuò)大和軍事實(shí)力的提高，中國軍隊(duì)參加的聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，從雙邊到多邊、從境內(nèi)到境外、從陸軍到海空軍、從反恐到救援，在聯(lián)合對(duì)象、參演力量、涉及領(lǐng)域、課目設(shè)置等方面不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
自2002年首次與吉爾吉斯斯坦軍隊(duì)舉行聯(lián)合軍演至今，中國軍隊(duì)已先后與30多個(gè)國家舉行了近80次聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。僅今年一年，解放軍就與俄、美、印等國軍隊(duì)，舉行了17場雙邊或多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。
7月27日，“和平使命-2013”如期而至，中俄兩國軍人又一次在反恐的旗幟下并肩戰(zhàn)斗。這場在俄羅斯腹地展開的軍事行動(dòng)，首次把兵力遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)納入演習(xí)，首次進(jìn)行了實(shí)彈協(xié)同訓(xùn)練，首次通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同進(jìn)行戰(zhàn)役指揮作業(yè)。諸多的“首次”實(shí)現(xiàn)了中外聯(lián)演的多項(xiàng)突破，繪就了中外聯(lián)演的精彩樣本。
9月10日，中美兩國海軍在夏威夷附近海域舉行了復(fù)雜條件下海上聯(lián)合搜救演習(xí)。此次演習(xí)是中美海軍海上聯(lián)合搜救演習(xí)的第二次，也是7年以來的首次。演習(xí)中，中美海軍實(shí)現(xiàn)了直升機(jī)首次編隊(duì)飛行、首次成立聯(lián)合離艦艦艇損害管制隊(duì)、空中兵力首次聯(lián)合搜索同一海域等多項(xiàng)跨越。
11月12日，中美雙方在美國夏威夷舉行首次人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練，這也是中國軍隊(duì)首次派出實(shí)兵部隊(duì)赴美國本土參加聯(lián)合軍事演習(xí)。
中美兩軍展開聯(lián)合組織生命搜救、狹窄通道和高空救援、醫(yī)療救護(hù)等演練。這次聯(lián)合演習(xí)標(biāo)志著中美兩國軍隊(duì)在交流互動(dòng)方面不斷發(fā)展，不斷加強(qiáng)。
隨著中國軍事對(duì)外開放的深化，中國軍隊(duì)在聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)領(lǐng)域還將實(shí)現(xiàn)新的突破。
新海洋戰(zhàn)略主導(dǎo)軍事外交
黨的十八大提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，海洋已成為國家戰(zhàn)略利益拓展的重要方向。以積極的姿態(tài)參與應(yīng)對(duì)全球性海洋安全挑戰(zhàn)，維護(hù)海洋和平與穩(wěn)定，既符合中國自身利益，也符合世界各國的共同利益。因此，海上軍事力量在開展軍事外交、國際維和、人道主義救援、海上安全合作等方面應(yīng)顯得更為積極。
今年以來，中國海軍派出了哈爾濱艦、蘭州艦、臨沂艦等16艘艦艇，出訪了美國、智利、巴西、阿根廷、澳大利亞等24個(gè)國家。這些出訪進(jìn)一步加深了雙方海軍之間的理解互信，有效推動(dòng)了雙方海上合作和海軍友好關(guān)系向前發(fā)展。
今年的中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)是以海軍為主角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002年至今的主要中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)中，50％以陸軍為主，而這一情況在今年發(fā)生了很大改變。
3月4日，中國海軍哈爾濱艦、綿陽艦、微山湖艦，以及兩架艦載直升機(jī)和數(shù)十名特戰(zhàn)隊(duì)員，參加了在巴基斯坦卡拉奇及其附近海域舉行的“和平-13”多國海上聯(lián)合軍事演習(xí)。
這次演習(xí)共有中國、美國、英國、澳大利亞、意大利等14個(gè)國家的艦艇參加。中方分別擔(dān)任海上補(bǔ)給演練和對(duì)空防御演練兩個(gè)課目的指揮，此次演習(xí)展示了中國海軍精良的裝備和過硬的人員素質(zhì)。
6月22日，中越兩國海軍進(jìn)行了第15次聯(lián)合巡邏。巡邏過程中，越南兩艘軍艦與中國軍艦舉行海上搜救聯(lián)合演練并分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
7月5日，“海上聯(lián)合-2013”中俄海上聯(lián)合軍事演習(xí)在俄羅斯彼得大帝灣附近海域舉行。這是中俄兩軍自2003年以來舉行的第9次雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，也是中俄兩國海軍近年來進(jìn)行的規(guī)模最大的一次演練行動(dòng)。
11月14日，正在亞丁灣海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的海軍第十五批護(hù)航編隊(duì)中的衡水艦，與同在該海域護(hù)航的烏克蘭海軍薩蓋達(dá)奇內(nèi)號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，舉行了一場以聯(lián)合搜救和登臨檢查為主要內(nèi)容的海上演練。
茫茫大海上，中國海軍在有效維護(hù)我國海洋權(quán)益的同時(shí)，宣示了我國的和平外交政策、展示了我們的大國地位和形象，也維護(hù)了世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。
陸空聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)仍以反恐為主
中國奉行防御性的國防政策，在這一政策指導(dǎo)下，中國軍隊(duì)參與國際安全事務(wù)的方式是和平的、合作的和建設(shè)性的。中國軍隊(duì)參加的陸空聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，都是在互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀指導(dǎo)下，圍繞著反恐、安保和邊境緊急情況處置等為主題，以打擊“三股勢力”為合作重點(diǎn)。
除了中俄“和平使命-2013”演習(xí)是以反恐為主題外，以下三場聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)也極具反恐代表性。
11月4日，中國和印尼兩國空降兵在印尼萬隆舉行代號(hào)為“空降利刃-2013”的聯(lián)合反恐演練。從2011年開始，兩軍聯(lián)合反恐演練輪流在中國與印尼兩國舉行，但進(jìn)行空降兵聯(lián)合演練還是首次。
為期10天的聯(lián)合演練中，印尼國民軍特種部隊(duì)和中國人民解放軍空降兵參訓(xùn)官兵進(jìn)行了營救人質(zhì)、跳傘、射擊等多個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練。印尼是東盟最大的成員國，因此此次聯(lián)合演練也被看作是中國與東盟在防務(wù)領(lǐng)域交流的成果。
11月5日，“攜手-2013”中印陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練在峨眉山的成都軍區(qū)某綜合訓(xùn)練場舉行�！皵y手-2013”反恐聯(lián)合訓(xùn)練是繼“攜手-2007”和“攜手-2008”之后，中印陸軍舉行的第三次聯(lián)合訓(xùn)練。此次聯(lián)訓(xùn)，進(jìn)一步探索了雙方聯(lián)合實(shí)施反恐行動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了中印兩軍友好交流與合作，增進(jìn)了相互了解與信任。
12月9日，代號(hào)為“突擊-2013”的中泰陸軍特種部隊(duì)反恐聯(lián)合訓(xùn)練在泰國陸軍第一特戰(zhàn)師開訓(xùn)。此次聯(lián)訓(xùn)是繼中泰陸軍“突擊-2007”、“突擊-2008”、“突擊-2010”聯(lián)合訓(xùn)練之后，雙方第四次舉行陸軍特種部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練。
中方參訓(xùn)兵力、出動(dòng)裝備為歷屆之最，廣州軍區(qū)某陸航旅首次參加聯(lián)訓(xùn)，創(chuàng)下遠(yuǎn)距離、跨國境機(jī)動(dòng)多項(xiàng)飛行紀(jì)錄。為期兩周的聯(lián)合訓(xùn)練，重點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)組聯(lián)合計(jì)劃制定、戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)交流訓(xùn)練和野外實(shí)兵演練，包含反恐、巡邏偵察、警戒、狙擊和跳傘等多個(gè)課目。
國際維和與人道主義救援中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)
顯然，中國軍事外交的成長還體現(xiàn)在多年來中國軍隊(duì)為世界和平和地區(qū)穩(wěn)定做出的擔(dān)當(dāng)與貢獻(xiàn)。截至2012年12月，中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中派出維和人員最多的國家，累計(jì)有2.2萬人次共執(zhí)行了23項(xiàng)聯(lián)合國維和任務(wù)，這些變化和實(shí)際行動(dòng)使得國際社會(huì)在緊盯中國軍事力量發(fā)展的同時(shí)，也開始關(guān)注中國軍力是以何種模式發(fā)展。
12月3日，中國首批赴馬里維和部隊(duì)先遣隊(duì)135名官兵，從哈爾濱起程飛赴位于非洲西部的馬里共和國，開始執(zhí)行為期8個(gè)月的維和任務(wù)。這是中國軍隊(duì)自1990年首次派出聯(lián)合國維和人員以來參與的第24項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)，也是首次派出安全部隊(duì)參與維和。
此次維和不僅彰顯了中國參與維和部隊(duì)建制更加完整和齊備，具備了在一個(gè)地區(qū)獨(dú)立執(zhí)行多樣化、全面性和高風(fēng)險(xiǎn)維和任務(wù)的行動(dòng)能力，也有助于培養(yǎng)一支更熟悉維和規(guī)則、參與執(zhí)行任務(wù)更全面的專業(yè)部隊(duì)，有利于中國更好地承擔(dān)作為世界大國的責(zé)任。
除了維和之外，以開展人道主義援助救災(zāi)和醫(yī)療救助任務(wù)作為一種軍事外交手段，也會(huì)取得非常好的效果。
6月10日，和平方舟醫(yī)院船攜直升機(jī)、特戰(zhàn)隊(duì)員和醫(yī)務(wù)人員，執(zhí)行“和諧使命-2013”任務(wù)。此次任務(wù)主要內(nèi)容有四項(xiàng)：一是訪問文萊并參加“10+8”東盟防長擴(kuò)大會(huì)人道主義援助救災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練；二是赴亞丁灣海域?yàn)楦鲊o(hù)航艦艇巡診；三是赴印尼拉布汗巴焦參加多國聯(lián)合巡診和海上閱兵活動(dòng)；四是訪問馬爾代夫馬累港、巴基斯坦卡拉奇港、印度孟買港、孟加拉國吉大港、緬甸迪洛瓦港、印度尼西亞雅加達(dá)港、柬埔寨西哈努克港，并提供醫(yī)療服務(wù)。
此次任務(wù)，是繼“和諧使命-2010”、“和諧使命-2011”后，和平方舟醫(yī)院船第三次執(zhí)行對(duì)外醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。11月21日至12月15日，和平方舟醫(yī)院船又赴菲律賓災(zāi)區(qū)執(zhí)行人道主義醫(yī)療救助任務(wù)。這是我國首次派出艦艇赴海外災(zāi)區(qū)執(zhí)行人道主義醫(yī)療救助任務(wù)，也是和平方舟醫(yī)院船服役5年來首次進(jìn)行全系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
透過一場場聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、一次次馳騁大洋、一批批維和護(hù)航，人們看到了中國軍隊(duì)的“變”與“不變”�！白儭钡氖侵袊娙丝焖偬嵘膰H意識(shí)和素養(yǎng)，是中國軍人不斷擴(kuò)大的全球戰(zhàn)略視野，是中國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就。
而“不變”的是中國軍隊(duì)希望與各國軍隊(duì)發(fā)展友誼深化合作的真誠態(tài)度，是中國軍隊(duì)維護(hù)國家利益與維護(hù)世界和平的堅(jiān)定決心。
在即將到來的2014年，中國軍隊(duì)走向全球的步伐還將加大，中國軍事外交必將在“變”與“不變”中智慧前行。
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