科技體制改革的進展、成效如何，是事關創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略能否落實的大事。習近平總書記指出，創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，改革也必須全面部署，并堅定不移推進，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉。只有加快推動制度創(chuàng)新，建立適應新形勢、新任務的科技管理和運行機制，消除各種有形無形的柵欄，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，才能讓機構、人才、資金、項目充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

　　科技體制改革的根本目標，是要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，讓科技更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設服務。這些年，我國科技體制改革取得了很大成績，但還有許多不適應新形勢、新要求的地方。比如，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化不力的問題，其主要癥結還在于產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈上存在諸多體制機制關卡，創(chuàng)新和轉化環(huán)節(jié)的銜接不緊密、不順暢。宏觀科技決策也協(xié)調(diào)不夠，科研經(jīng)費部門管理、科研活動分割封閉，許多領域重復投入、分散投放，削弱了國家科技組織動員能力和協(xié)同集成能力，在一些戰(zhàn)略方向性和關鍵共性領域，難以集中資金和研究力量實施重點突破。再如管理體制和評價導向不夠合理，許多科技人員只求論文、樣品，目的是評職稱、晉級，人的積極性創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來，一些高水平人才難以脫穎而出。

　　解決這些問題，必須深化科技體制改革，緊緊抓住“硬骨頭”攻堅克難，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。習近平總書記在講話中重點提到了科技決策機制、優(yōu)化支持方式、科技評價制度等方面的改革，在鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、加快科研院所改革、發(fā)展各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性主動性上作出明確要求，體現(xiàn)了中央加快推動科技創(chuàng)新的新理念、新設計、新戰(zhàn)略。日前召開的國務院常務會議貫徹落實這一精神，對科研管理、經(jīng)費使用、激勵機制、營造環(huán)境也來了一次“放管服”改革，提出的各項舉措都是“對癥良方”，務必狠抓落實，加快優(yōu)化科技資源配置、提高科技投入效率，努力使科技創(chuàng)新的輪子和制度創(chuàng)新的輪子“兩輪同轉”，推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉變。

　　需要強調(diào)的是，改革要強化優(yōu)勢，而不能丟掉優(yōu)勢。我們最大的優(yōu)勢是社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去取得重大科技突破依靠這一法寶，今天推進科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶。為此，就要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展協(xié)同創(chuàng)新，建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。