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高校不良學(xué)風(fēng)的制度審視與改進(jìn)策略
田蜀華 易連云//8858151.com2014-01-22來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  學(xué)風(fēng)即學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。高校學(xué)風(fēng)包含貫穿高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等過(guò)程中的價(jià)值理念、心理特征和行為風(fēng)尚。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)表現(xiàn)為強(qiáng)烈的探索、求真和創(chuàng)新精神,表現(xiàn)為堅(jiān)守知識(shí)場(chǎng)域自身邏輯和規(guī)律的科學(xué)精神,能使學(xué)者在濃厚的學(xué)術(shù)氛圍中潛心于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究,潛心于為社會(huì)貢獻(xiàn)知識(shí)和才智。當(dāng)前,在一些高校中存在急功近利、心浮氣躁的不良學(xué)風(fēng),學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些不良風(fēng)氣的形成和蔓延在一定程度上影響了高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平,削弱了高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的角色擔(dān)當(dāng)。在這方面,學(xué)術(shù)管理的制度缺陷難辭其咎。

  學(xué)科評(píng)估制度與不良學(xué)風(fēng)。學(xué)科評(píng)價(jià)制度直接作用于高校學(xué)科建設(shè)的價(jià)值判斷,具有導(dǎo)向作用。學(xué)科評(píng)估排位的評(píng)價(jià)制度強(qiáng)力刺激著高校的學(xué)科建設(shè)指向。學(xué)科評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至關(guān)重要,指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重安排是否科學(xué)合理直接影響高校學(xué)科建設(shè)的價(jià)值追求和工作著力點(diǎn)。目前,我國(guó)高校學(xué)科評(píng)估主要由教育部學(xué)位與研究生教育中心組織實(shí)施,并對(duì)評(píng)估結(jié)果實(shí)行聚類排名。教育部學(xué)位與研究生教育中心自2002年至2012年共進(jìn)行了三次學(xué)科評(píng)估,從評(píng)估指標(biāo)體系看,無(wú)論評(píng)估內(nèi)容還是指標(biāo)權(quán)重都在朝著強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、體現(xiàn)高校內(nèi)涵發(fā)展的健康方向邁進(jìn)。但必須看到,在學(xué)科評(píng)估背景下出現(xiàn)了一系列影響學(xué)風(fēng)的問(wèn)題:一些高校為追求學(xué)科排名,急功近利、拔苗助長(zhǎng),違背學(xué)科成長(zhǎng)的自身規(guī)律;片面追求各種量化指標(biāo),造成學(xué)科內(nèi)涵與外化指標(biāo)本末倒置;各種量化指標(biāo)最終轉(zhuǎn)移到各級(jí)教學(xué)科研人員身上,造成教學(xué)科研人員應(yīng)付各種考核任務(wù)不堪重負(fù),投機(jī)取巧等不良學(xué)風(fēng)也應(yīng)運(yùn)而生。事實(shí)上,高校學(xué)科評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持采用以客觀評(píng)價(jià)為主,客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的指標(biāo)設(shè)計(jì)思想,堅(jiān)持從師資隊(duì)伍與資源、科學(xué)研究水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科聲譽(yù)四個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)高校的學(xué)科實(shí)力,從數(shù)量到質(zhì)量的觀念轉(zhuǎn)變需要在評(píng)價(jià)技術(shù)層面上體現(xiàn)。

  學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)制度與不良學(xué)風(fēng)。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力邊界不清。傳統(tǒng)的行政權(quán)力在大學(xué)內(nèi)部管理中占據(jù)支配地位,在教師職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、學(xué)術(shù)資源配置等管理活動(dòng)中,行政決策過(guò)多,學(xué)術(shù)權(quán)力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一,短期功利性導(dǎo)向嚴(yán)重。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系從一定意義上講也是一種資源分配制度,目前學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)果不僅關(guān)系到一所大學(xué)在各種評(píng)比和項(xiàng)目申報(bào)中的排名,而且還是教師崗位競(jìng)聘、職稱晉升、科研考核和待遇標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵衡量指標(biāo)。我國(guó)高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度雖已建立,但是過(guò)于重視數(shù)字指標(biāo),主要基于研究人員的論文發(fā)表數(shù)量、出版刊物等級(jí)和被引用頻次等易于量化的指標(biāo)。然而,完全建立在數(shù)字之上的評(píng)價(jià)體系過(guò)于片面,忽視了很多數(shù)量指標(biāo)難以反映的學(xué)術(shù)內(nèi)涵,忽略了科研成果的質(zhì)量和水平,違背了高水平的學(xué)術(shù)研究和創(chuàng)新需要長(zhǎng)時(shí)間積累和沉淀的科學(xué)規(guī)律。同時(shí),高校對(duì)科研人員的考核標(biāo)準(zhǔn)大多是在一個(gè)較短合同期內(nèi)的論文發(fā)表數(shù)量,而學(xué)校管理層出于角色利益往往會(huì)制定過(guò)高的考核指標(biāo),造成某些青年教師、碩士、博士不得不通過(guò)弄虛作假、低水平重復(fù)研究、抄襲剽竊等手段來(lái)完成任務(wù)。這種急功近利的評(píng)價(jià)體系只能催生出高校浮躁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,在虛假的學(xué)術(shù)繁榮表象之下,最終堆積起來(lái)的只是無(wú)數(shù)論文廢紙。

  科研項(xiàng)目管理制度與不良學(xué)風(fēng)。高?蒲许(xiàng)目管理主要包括科研項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程管理和項(xiàng)目結(jié)題評(píng)審管理。項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題評(píng)審從本質(zhì)上講還是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的問(wèn)題,在此不再贅述。相對(duì)于前兩種制度造成的不良學(xué)風(fēng),一些研究人員在科研項(xiàng)目中虛假開(kāi)支、公款私用的腐敗行為更為直接。雖然這類問(wèn)題看似更多地是由于研究者個(gè)人對(duì)法律法規(guī)的違背造成的,但是這種現(xiàn)象的大量存在也是因?yàn)樵陧?xiàng)目管理制度上還有一些缺陷。正如上文所述,高校管理層和行政機(jī)構(gòu)關(guān)心的是學(xué)校和學(xué)科考評(píng)的成績(jī),更直接的就是本校教師獲得的科研課題和論文發(fā)表的級(jí)別和數(shù)量,至于研究者在拿到項(xiàng)目之后如何使用經(jīng)費(fèi)、如何結(jié)題等,總是將之認(rèn)為是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人行為。另外,由于傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的研究者的工資性費(fèi)用比例上限很低,和現(xiàn)代學(xué)術(shù)研究中科研工作者的智力貢獻(xiàn)極不匹配,嚴(yán)重限制了教師和學(xué)生從事學(xué)術(shù)研究的回報(bào)和動(dòng)力,一些課題負(fù)責(zé)人也不得不挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼自己和學(xué)生的勞動(dòng)收入。

  高等院校作為一個(gè)國(guó)家教育系統(tǒng)的頂端,是技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步的重要基石,如果這一領(lǐng)域發(fā)生了系統(tǒng)性的不良問(wèn)題,那么傷及的便不僅是學(xué)術(shù)界和教育界本身,而是整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有下決心改革現(xiàn)有制度中的各種弊病,才能激勵(lì)科研人員腳踏實(shí)地潛心于學(xué)術(shù)研究,把精力和時(shí)間貢獻(xiàn)到對(duì)社會(huì)有益的學(xué)術(shù)事業(yè)中去。為此,要在以下幾方面著力,以改革制度弊端,建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)。

  高校管理去行政化,保障學(xué)術(shù)權(quán)力自由。要明確高校行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的權(quán)責(zé)界限,推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離;要建立享有獨(dú)立地位和公開(kāi)透明的學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等專業(yè)學(xué)術(shù)決策組織,真正由專家、教授來(lái)決定學(xué)術(shù)事務(wù)。同時(shí),一定要確保行政系統(tǒng)的職責(zé)是保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),組織管理校園的日常事務(wù),防止行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的越權(quán)干預(yù)。

  尊重學(xué)術(shù)研究規(guī)律,完善成果評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)尊重科學(xué)和創(chuàng)新的規(guī)律,簡(jiǎn)化各種不切實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)和硬性要求,盡量為研究者營(yíng)造寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍,鼓勵(lì)他們?cè)诰哂星罢靶院吞剿饕饬x的領(lǐng)域潛心研究。對(duì)于那些短時(shí)間內(nèi)不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,卻能夠?qū)?guó)家發(fā)展發(fā)揮重要作用的基礎(chǔ)學(xué)科,則應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期,采用定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)肯定科研人員的勞動(dòng)成果。還可以借鑒歐美經(jīng)驗(yàn),建立終身教授制度,允許那些已經(jīng)取得一定成就的優(yōu)秀人才,能夠潛心研究學(xué)科重大問(wèn)題,培養(yǎng)大師級(jí)學(xué)者。

  規(guī)范經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度,調(diào)整項(xiàng)目財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立科研課題管理中完整的經(jīng)費(fèi)使用制度,加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,監(jiān)控經(jīng)費(fèi)的使用狀況。同時(shí),應(yīng)切實(shí)提高教師和學(xué)生在科研活動(dòng)中的待遇,激勵(lì)研究者遵守制度規(guī)定,專心和從容地從事學(xué)術(shù)研究。

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