人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生因自主招生腐敗問(wèn)題正在接受調(diào)查。事實(shí)上，今年早些時(shí)候中央巡視組在反饋該校巡視情況時(shí)即指出，該�！白灾髡猩矫娲嬖诒∪醐h(huán)節(jié)”。最新消息，2014年人民大學(xué)自主招生暫緩一年。

　　這已不是國(guó)內(nèi)高校自主招生領(lǐng)域爆出的第一起“尋租”丑聞，而這一事件讓自主招生再次成為眾矢之的。今年恰逢教育部啟動(dòng)自主招生試點(diǎn)10周年，在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，反思自主招生10年實(shí)踐成為當(dāng)下公共輿論的核心議題之一。

　　高校自主招生權(quán)的存在具有毋庸置疑的正當(dāng)性，也得到了高等教育法的明確授權(quán)。它不僅能夠彌補(bǔ)統(tǒng)一高考的缺陷，削減“一考定終身”的體制性弊端，也符合世界上其他國(guó)家以及我國(guó)香港、臺(tái)灣等地區(qū)的通行做法。高校自主招生是國(guó)家人才選拔體系的重要組成部分，今后其重要性必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，絕不能因?yàn)槠溥\(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些瑕疵就否定高校自主招生權(quán)本身。

　　目前，擁有自主招生權(quán)的高校都制定了一系列的制度來(lái)指引自主招生過(guò)程，但是這些制度大多僅是維持自主招生運(yùn)行的管理制度，其核心立足點(diǎn)是“組織起來(lái)”、“進(jìn)行下去”，監(jiān)督制度較少。即使存在一些監(jiān)督制度，也主要體現(xiàn)為高校的內(nèi)部監(jiān)督，在當(dāng)前高校去行政化任重道遠(yuǎn)、高校內(nèi)部人事關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的情況下，內(nèi)部監(jiān)督乏力，自主招生的屢屢失守也就成為一種自然。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自主招生的“成功組織”、“規(guī)范進(jìn)行”，首先應(yīng)當(dāng)讓內(nèi)部監(jiān)督真正落地。

　　最近，教育部正在逐步審議、核準(zhǔn)各個(gè)高校的章程，應(yīng)當(dāng)借此機(jī)會(huì)優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全高校內(nèi)部監(jiān)督體制，讓內(nèi)部監(jiān)督在自主招生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)發(fā)力、著實(shí)給力。

　　為了確保高校自主招生的公平公正公開(kāi)，除了內(nèi)部監(jiān)督以外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步引入外部監(jiān)督力量。外部監(jiān)督不是要干涉高校的自主招生權(quán)，而是要凸顯其在自主招生考試過(guò)程中的“在場(chǎng)權(quán)”。也就是說(shuō)，外部監(jiān)督不是要插手管理自主招生的具體過(guò)程，而是要以“旁觀(guān)者”的身份審視自主招生的全部流程。

　　外部監(jiān)督主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，加強(qiáng)行政監(jiān)督，健全國(guó)家督學(xué)隊(duì)伍、實(shí)行教育督導(dǎo)制度，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督高校自主招生程序，并可學(xué)習(xí)刑事司法程序?qū)ψ灾髡猩嬖嚟h(huán)節(jié)予以錄像存檔。第二，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，向全社會(huì)公開(kāi)自主招生的考試辦法、錄取指標(biāo)、最終結(jié)果、違規(guī)事件與處理決定等信息，讓自主招生權(quán)“在陽(yáng)光下運(yùn)行”。還可以邀請(qǐng)第三方組織參與自主招生，探索實(shí)施招考分離。第三，保障法律監(jiān)督，切實(shí)查辦自主招生過(guò)程中的貪污賄賂犯罪，適當(dāng)擴(kuò)大刑法第九章第418條招收學(xué)生徇私舞弊罪追訴的主體范圍，讓法律監(jiān)督成為高校自主招生的最后一道牢固防線(xiàn)。

　　“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，這句法諺所指的對(duì)象絕不僅是政治權(quán)力�！白灾髡猩辈皇恰白杂烧猩保皇恰白杂筛瘮　�，自主招生權(quán)不能成為絕對(duì)的權(quán)力。我們不僅要把高校自主招生權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，還要把制度的籠子編織得更加細(xì)密，容不下半點(diǎn)尋租空間。