“本來計(jì)劃今年再設(shè)置60個(gè)點(diǎn)，但通過調(diào)研，一些村寨因?yàn)橛變禾伲詴簳r(shí)沒有實(shí)行�！迸頃攒娬f，“不過我們總共只用了200萬元，就實(shí)現(xiàn)了幼兒園的基本覆蓋，這在過去是想不到的，我們力爭(zhēng)到明年建成100所幼兒園，覆蓋全縣所有山村�！�

　　在他看來，“山村幼兒園計(jì)劃”最大的突破在于辦學(xué)思路的突破，政府不再包辦，政府及教育行政部門、公益組織、學(xué)校、村委會(huì)、志愿者等多方力量參與，尤其是志愿者的參與，解決了師資緊缺這一最關(guān)鍵的難題。

　　2012年計(jì)劃實(shí)施之初，古丈縣便定向到村面向社會(huì)公開招募志愿者，一個(gè)村報(bào)名人數(shù)在2人以上的，還要進(jìn)行筆試、面試、品行考察等環(huán)節(jié)，目前，78個(gè)山村幼教點(diǎn)78名志愿者全部招滿，其中志愿者年齡在18至30歲的有60人，30至40歲有18人，大專及以上學(xué)歷21人，高中（中專）學(xué)歷49人，初中學(xué)歷8人，讀過幼教專業(yè)的有25人，有過幼教工作經(jīng)驗(yàn)的有8人。志愿者采取政府（縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委）和教育系統(tǒng)（教育局、中心學(xué)校）兩條線的管理方式。

　　“我們招募時(shí)，考慮的首要一點(diǎn)是志愿者要熱愛幼教，熱愛孩子�！迸頃攒娬f，為了提升志愿者素質(zhì)，縣教育局組織所有志愿者到湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn)，每個(gè)月還組織所有志愿者到縣里參加一次本土專家培訓(xùn)，同時(shí)，還進(jìn)行優(yōu)秀志愿者評(píng)選，今年已經(jīng)評(píng)了6名優(yōu)秀志愿者。

　　記者在多個(gè)幼教點(diǎn)看到，一些志愿者已經(jīng)具備較為專業(yè)的知識(shí)，在與孩子交流溝通以及講故事、跳舞、做游戲等方面，都能得到來訪縣教育局專家的點(diǎn)頭。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)古丈項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郝志榮表示，志愿者服務(wù)方式回避了農(nóng)村幼兒教師數(shù)量和編制不足的瓶頸問題。我國(guó)縣級(jí)中等職業(yè)�？茖W(xué)校一般都開設(shè)幼兒教育專業(yè)，農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量也不少，“山村幼兒園計(jì)劃”不僅為這些職校學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生提供了很好的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為他們今后進(jìn)一步就業(yè)創(chuàng)造了良好條件，并為當(dāng)?shù)赜捉淌聵I(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了人才。因此，“山村幼兒園計(jì)劃”采取志愿者服務(wù)方式，從組織方和志愿者兩方面來看，都具有可持續(xù)性。

　　能否在更多貧困山村推廣

　　“山村幼兒園計(jì)劃”實(shí)施一年，讓向水林信心倍增。在他看來，山村幼兒園已經(jīng)讓古丈幼兒精神面貌煥然一新，甚至對(duì)古丈縣的基礎(chǔ)教育都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　“一個(gè)最基本的佐證是，孩子們通過上幼兒園，學(xué)會(huì)了基本的文明禮貌，培養(yǎng)了良好的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣，這些東西，等到一年級(jí)入學(xué)時(shí)，老師就不用再費(fèi)心去培養(yǎng)，至少省了一年時(shí)間，這就對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生了很好的影響。”向水林說，孩子上幼兒園，對(duì)智力開發(fā)、性格形成、交際能力等方面都會(huì)產(chǎn)生有利影響，他們的起點(diǎn)都會(huì)比原來高很多，“從這個(gè)意義上看，我們是邁出了教育公平的第一步�！�

　　記者深入古丈縣默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)、羅依溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，的確深刻地感受到了這項(xiàng)計(jì)劃給村民帶來的喜悅，也深刻地感受到了山村幼兒園給孩子們帶來的轉(zhuǎn)變。

　　58歲的河蓬鄉(xiāng)丫角村老人張珍翠告訴記者，有了山村幼兒園，有老師教了，孩子不要家長(zhǎng)照看了，家長(zhǎng)有空干農(nóng)活了，又不用出一分錢，“這樣的事真是大好事�！倍簤梧l(xiāng)亞家村老人陳紅秀則高興地發(fā)現(xiàn)，愛哭、愛發(fā)脾氣的3歲小孫子自從到幼兒園后，不僅性格變好了，還學(xué)會(huì)了唱歌、跳舞，這讓全家人都很高興。

　　記者了解到，“山村幼兒園計(jì)劃”在古丈實(shí)施一年，得到了古丈各村委會(huì)的大力支持。按要求，村委會(huì)不僅要擔(dān)負(fù)直接管理的責(zé)任，還要負(fù)擔(dān)幼兒園的水電費(fèi)。事實(shí)上，不少村委會(huì)還在校舍維修、教育設(shè)施等多方面給予了支持。如坪壩鄉(xiāng)張家坪村委會(huì)花費(fèi)近萬元把學(xué)校圍墻建好；羅依溪鎮(zhèn)石碧村村委會(huì)不僅給學(xué)校買來了灶具、大型游樂設(shè)施，還向民政部門請(qǐng)求資助，建好了幼兒休息室。張家坪村村主任張銅錘說：“這是一件惠及民生的好事，老百姓都很歡迎，我們也很支持�！�

　　“對(duì)于老百姓熱烈歡迎的好事，我們正在探索如何把它做得更好�！必�(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施的古丈縣教育局職成股股長(zhǎng)康加好說，目前最關(guān)鍵的任務(wù)是要提升辦園質(zhì)量，為此教育局在教育教學(xué)內(nèi)容和作息時(shí)間上作了統(tǒng)一要求�！拔覀儚�(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)決反對(duì)幼兒教育小學(xué)化，為此我們還發(fā)了告家長(zhǎng)書，闡述小學(xué)化對(duì)幼兒成長(zhǎng)的不利。我們提倡辦出富有苗家、土家特色的幼兒園，提倡辦得千姿百態(tài)，不拘一格�！笨导雍谜f。

　　那么，這項(xiàng)廣受歡迎的民生工程，3年之后怎么辦？向水林告訴記者，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)已經(jīng)有意向繼續(xù)對(duì)古丈項(xiàng)目進(jìn)行支持�！耙荒�200萬就能把山村幼兒教育開展起來”，畢竟花錢不多，向水林更期待政府能把這一項(xiàng)目接過來。

　　實(shí)際上，“山村幼兒園計(jì)劃”已在我國(guó)青海樂都、云南尋甸、貴州松桃、新疆吉木乃、四川洪雅等7省9縣實(shí)施，共計(jì)665所山村幼兒園，657名幼教志愿者，1.7萬余名幼兒通過該項(xiàng)目享受到了學(xué)前教育。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然在投入水平和硬件設(shè)施方面，山村幼兒園與正規(guī)幼兒園有一定差距，但它適應(yīng)農(nóng)村的特點(diǎn)，符合農(nóng)民的要求，同時(shí)在教學(xué)管理和教學(xué)方式上非常正規(guī)和先進(jìn)。幼兒園采取“混齡教學(xué)”，具有“大孩子帶小孩子，小孩子促大孩子”的特點(diǎn)，尤其有利于提高幼兒的社會(huì)交往能力�？h教育局組織縣級(jí)示范幼兒園，每月兩次對(duì)志愿者進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，還在縣級(jí)示范園選用一批優(yōu)秀教師，與志愿者結(jié)成幫扶關(guān)系，定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村幼兒特點(diǎn)，編制了教學(xué)大綱和教師用書，志愿者根據(jù)大綱編寫每天的教案、組織教學(xué)，并接受考評(píng)。山村幼兒園在師資水平、教學(xué)方式等方面，反而比一些農(nóng)村正規(guī)幼兒園更具優(yōu)勢(shì)。

　　在青海省樂都縣，“山村幼兒園計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施兩年以后，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)委托華東師范大學(xué)學(xué)前教育領(lǐng)域?qū)＜�，�?duì)樂都縣早教點(diǎn)幼兒、相似地區(qū)未入園幼兒及城鎮(zhèn)幼兒園幼兒進(jìn)行了大規(guī)模抽樣測(cè)試，測(cè)試結(jié)果表明，樂都早教點(diǎn)幼兒在語(yǔ)言、動(dòng)作、認(rèn)知、記憶、社會(huì)規(guī)則、情緒情感等領(lǐng)域發(fā)展水平，與城鎮(zhèn)幼兒沒有顯著差別，顯著高于相似地區(qū)未入園幼兒。

　　而古丈縣教育局在項(xiàng)目成功實(shí)施一年且考察了青海、甘肅、貴州等項(xiàng)目后認(rèn)為，“山村幼兒園計(jì)劃”是在探索以最小成本實(shí)現(xiàn)最大效果的中西部貧困農(nóng)村學(xué)前教育模式，目前的評(píng)估結(jié)果顯示，這個(gè)模式尊重學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律，能以較低成本達(dá)到預(yù)期效果，可期望該模式在未來推廣使用到更多貧困農(nóng)村。在他們看來，我國(guó)中西部廣大地區(qū)特別是山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)條件、地理特征等都與古丈縣相似，古丈縣等縣的試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)這些地區(qū)具有示范意義和推廣價(jià)值，對(duì)于其他平原地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育也有參考價(jià)值。

　　古丈縣教育局有關(guān)人員認(rèn)為，“山村幼兒園計(jì)劃”一是投入不高，早教點(diǎn)每個(gè)兒童每年的教育成本僅為400至550元，這種早教模式投入低、產(chǎn)出高，社會(huì)效益顯著。政府完全有能力推廣這種模式，并能有規(guī)劃、有計(jì)劃地開展，由縣財(cái)政拿錢給予志愿者補(bǔ)貼，對(duì)于財(cái)政普遍困難的中西部山區(qū)縣來說，負(fù)擔(dān)也并不重。二是對(duì)于大縣來說，人才多，志愿者素質(zhì)高，財(cái)力更雄厚，山村幼兒園開展起來更有利，同時(shí)，志愿者并不是教師或代課教師身份，也不會(huì)造成后續(xù)負(fù)擔(dān)。此外，“山村幼兒園計(jì)劃”模式不僅讓山村幼兒接受了基本學(xué)前教育，而且解決了部分人的就業(yè)問題，一舉多得，極具社會(huì)效益。

　　不過，有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，這種模式并不能擔(dān)負(fù)起中國(guó)山區(qū)幼兒教育的未來，它只是目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)條件下的一種過渡手段，只能讓孩子得到最基本的學(xué)前教育，“真正要從‘有’向‘好’、向‘優(yōu)’發(fā)展，仍需國(guó)家做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，尤其是要解決好幼兒教師的師資問題”。