哈佛大學圖書館凌晨四點仍座無虛席

　　新聞背景

　　今秋，山東省首批選擇中國海洋大學、山東大學、山東農業(yè)大學、山東理工大學、濟南大學、魯東大學、青島大學7所高校進行學分制收費改革。

　　一個學分多少錢？讀一所大學得花多少錢？山東省物價局將于10月下旬在濟南市召開聽證會，對普通高等學校學費標準公開征求意見。

　　我國多個省份普通高等學校學分制改革已經拉開大幕：江蘇省江蘇師范大學、徐州醫(yī)學院等7所學校實行學分制收費；廣東省物價局批準中山大學管理學院試行學分制收費管理；甘肅蘭州大學等17所學校學分制學費及新增專業(yè)收費標準獲批……在此輪學分制改革中，也不乏名校如浙江大學等。

　　是否變相漲價

　　學分制收費遭質疑

　　山東大學是該省實行學分制收費的高校之一。一些山大的新生向媒體表示，今年繳納的學費，普遍比報考指南的標準高出了兩三千元。2013級土木工程的小趙同學說，在報考指南上，他所學專業(yè)的學費標準是4300元。而通知書上，大一的學費是6500元，上漲了2000多元。同樣，藝術類學生的學費也上浮了不少。

　　學分制收費，是指將原來按學年收費，改為彈性的按學分收費的制度。學分制收費包括兩部分，一部分為專業(yè)注冊學費，按照學生實際在校就讀的學年收費；另一部分就是學分學費，按照學生修讀課程的學分收費。按照官方網(wǎng)站所刊登的《山東大學本科生預收學分學費標準表》，學生每選一個學分，就要花100元。

　　為讓自己的錢花得有價值，山大許多新生在選課前，咨詢了很多學長學姐，打聽哪些課得分高、哪些課有趣等。然而讓他們失望的是，選課菜單很單一，幾乎全是必修課。原來，山大2013級學生在大一上學期仍以公共基礎課為主，該校學分制改革相關細則正在研究，課程設計、教師配備、跨校區(qū)選課等制度，仍未落實。

　　最先困惑和質疑的，是學生和家長。有同學表示，學分制收費后，學費比往年更高了；有家長認為，學費的彈性機制，為高校的變相漲價提供了制度保證。

　　收費標準不盡相同

　　配套獎懲細則待完善

　　在我國，按學分制收費的高校，收費標準也不盡相同，如武漢大學一個學分100元，南昌大學一個學分90元，中山大學經管學院一個學分66元，中國信息大學一個學分160元。

　　按學分收費還需要有相關的配套措施。上海大學早在1997年就開始按學分收費，根據(jù)學校規(guī)定，學期開始時，學校按規(guī)定的每年收費標準預收學費，學期結束時，再根據(jù)學生實際選課的情況及學分數(shù)，計算每個學生應繳納的學費總額，多退少補。上海大學教務處老師表示，學校就像一個市場化條件下的“商店”，提供給學生資源，但是需要學生根據(jù)自己的情況購買，買的多，相應的花費也多。

　　各個學校的具體細則也不相同，浙江大學今年開始推行的學分制收費，采取預交學費制，學生大四畢業(yè)時，再統(tǒng)一算學分，多退少補。云南大學則是用學生四年應交學費除以學生應該修滿的學分數(shù)，由于每年學費不同，因此每學分的費用各年也不同。

　　武漢大學是我國最早試點學分制的高校之一，該校甚至配套很多學分獎勵措施，例如創(chuàng)新學分可以記為通識選修課程學分，不需要繳納課程學分費；畢業(yè)時，總平均學分績點排在畢業(yè)生總人數(shù)前1%的，返還全部課程學分費。對應的，也有懲罰措施，如重考就要“多掏腰包”，以前學生掛科，只需要下學期重考就可以，沒有什么花費。但是現(xiàn)在不同，學生重考需要再繳費。對此，武漢大學教務處的負責人認為，這種學分制收費，能夠讓學生直觀感受到學習的成本壓力，從而促使他們認真對待學業(yè)，激發(fā)他們學習的積極性。

　　應掛鉤自主選課、彈性學制

　　學分制倒逼高校改革

　　中國信息大學副校長張丹海表示，實行學分制，必須要有兩項基本制度作為支撐基礎，即自主選課制和彈性學制。

　　畢竟，高校實行學分制，不僅僅是與收費相掛鉤的，最重要的是對學生培養(yǎng)的影響。學分制的彈性學制，將學生不再框定在本科四年的學年里。

　　北京是學分制實行較早的地區(qū)之一。以北京交通大學為例，學校本科生按照大類培養(yǎng)，新生按學院入學，在一、二年級并不分專業(yè)，進入大三后可以根據(jù)自己的興趣、愛好選擇專業(yè)或方向。北京交通大學實行完全選課制，所有的課程都給學生自主選擇的權利。學生可以根據(jù)自身情況選擇課程，構建個人知識構架，極大地增強了學生學習的自主性。同時學校還有配套的警示制度，每個學期都有最低學分要求，這也讓學生自己心里都有了譜。

　　學分制也會加強教師的競爭意識，形成有效激勵制度。在學分制體制下，教師掛牌上課，選課學生的多少，直接取決于教師本身的能力。講得好，自然選課的學生就多；講得不好，教師也會面臨“下崗”的危險。這就促使教師必須改進教學方法，提高授課效果。教學的積極性就容易被調動起來。

　　與此同時，學分制還能“倒逼”學校課程體系改革。為了豐富“教育超市”的資源，學校需要開設大量的選修課，有利于專業(yè)建設和學科體系的發(fā)展。還可以促進高校之間教學資源的共享。北京第二外國語學院的學分制支持學生跨系、跨校選課，該校與中國傳媒大學就有學分互認的做法，還與國外多所學�；フJ學分。北京航空航天大學等15所高校還組成了教學共同體，大大拓寬了學生的選擇途徑和學習視野。

　　毋庸置否，今秋我國多所高校的學分制改革，符合發(fā)展潮流，應該積極推進。但決不能止于按學分收費。高校推行學分制還會面臨很多轉型期的挑戰(zhàn)，應當對選課規(guī)程、轉專業(yè)規(guī)程、彈性學制管理、輔修專業(yè)管理、雙學位管理、學分互認管理、學習場所開放管理等納入綜合改革范疇，一同推進。

　　專家觀點

　　挑戰(zhàn)現(xiàn)行教學管理制度

　　21世紀教育研究院院長 熊丙奇

　　在著名教育家蔡元培先生的大力倡導下，北京大學曾一度實行學分制。新中國成立后，我國學習前蘇聯(lián)的教育模式，一般實行學年制。直到1978年，教育部提出有條件的高校，可以實行學分制。改革開放后，時任上海大學校長的錢偉長教授，在上海大學率先實行全面學分制。1985年中共中央在教育體制改革的有關文件中，正式肯定了學分制。

　　雖然我國大學最早從20世紀80年代就開始實行學分制改革，但是觀察已經實行學分制的高校，幾乎全部是學年學分制。除了每門課程給予一定學分、按學分收費之外，學校的課程體系、授課模式、學籍管理方式全部和學年制時一樣。所謂學分制改革，給大家的感覺就是按學分收取學費的改革。

　　其實，實行按學分收費，表面是收費方式的改變，實則是對現(xiàn)行教學管理制度、學校各項規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。從學校角度來說，如何擴大師資資源，是學分制的實施條件；從學生角度來說，如何認識和把握學分制，從而真正做到自己做主學業(yè)規(guī)劃，提高選課的積極性和主動性。這些問題，都要在學分制改革過程中得到重視并解決，防止出現(xiàn)學生花錢買學分、教師為求認可考試“放水”等不良現(xiàn)象。

　　他山之石

　　美國大學 每個學分約1100美元

　　哈佛大學首創(chuàng)學分制

　　西方各國高校一般實行學分制。而學分制真正成為一種制度，并得到推廣，是從哈佛大學開始的。

　　學分制的發(fā)展，起源于選課制。即讓學生根據(jù)個人不同的興趣進行學習，激發(fā)學習動力，提高學習質量。

　　在選修課的推行過程中，也出現(xiàn)了一些問題，比如同一專業(yè)、同時入學的學生，由于選擇課程不同，如何衡量他們的學習效果？于是，“學分制”作為一種考核標準應運而生。1871年，哈佛大學對學校所有的科目，進行“學分”折算。規(guī)定學生無論選擇什么課程，只要考試成績合格，就可獲得該門課程的學分。學生只要達到規(guī)定的學分數(shù)量，就可以畢業(yè)，不設置學習年限。從此，建立在選修制基礎上的學分制在美國正式形成。之后，哈佛大學在教學過程中對其不斷進行改革和修正，學分制發(fā)展越來越完善。

　　實踐性強學科學分“單價”高

　　美國絕大多數(shù)學校按照學分收費，不同學校、不同專業(yè)的學分“單價”各不相同，必修課和選修課的學分“單價”也不同。按照學分收取學費的美國大學，其學分的總價即構成學費的主體部分。

　　美國大學的學費，公立學校與私立學校有很大差異。公立學校中，以加州大學為例（所有分校大同小異），加州大學按照學分收取大學學費，每個專業(yè)學分“單價”都不一樣，平均來講，國際學生需要支付的有教育費和學費兩部分，大概一年3.2萬美元左右，一個本科學生畢業(yè)要修完120-124個學分，即每年平均修30個學分，也就是說平均每個學分在1100美元左右。藝術類、實踐性比較強的學科，實驗室、耗材所占比例較高，因此學分“單價”更高。

　　單學期超12學分學費“封頂”

　　在重視教育的德克薩斯州，學費是按照學生修學的學分數(shù)量不規(guī)則遞增。在工程學院，學分的起始價格為4583美元，而2個學分只收費5741美元，3個學分則為6850美元，以不規(guī)則比例遞增。同時規(guī)定如果學生在單學期內修學的學分數(shù)超過12，則以15515美元“封頂”。以公認性價比最高的德州大學奧斯汀分校為例，如果一個國際學生到該校就讀工程專業(yè)，那么他需要修完至少126個學分才能畢業(yè)，每學期在15學分至17學分之間，只要修到12個學分以上，統(tǒng)一收取15515美元。也就是說，在每學期按照規(guī)定修夠學分的情況下，該學生4年所要支付的學費總額為15515美元乘以8個學期。

　　目前，美國仍有少數(shù)學校仍按照學年費用收取，如斯坦福大學不按學分收費，本科修夠180個學分畢業(yè)，每年學費3.9萬美元。芷涵