很多刑事案件中，犯罪嫌疑人實(shí)施了多種犯罪行為，或者一種犯罪行為由多人實(shí)施，然而實(shí)踐中由于種種原因，在偵查和審查起訴環(huán)節(jié)有些犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人會被遺漏。如何做到法網(wǎng)恢恢、疏而不漏是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一個重要問題。

　　盜竊詐騙易發(fā)生漏罪情況

　　通過調(diào)研昌平區(qū)檢察院2011、2012年公訴機(jī)關(guān)辦案中追訴漏罪的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，涉財產(chǎn)型案件追訴漏罪數(shù)量占追訴漏罪總數(shù)的絕大部分，其中涉及盜竊、詐騙兩個罪名的又占到追訴漏罪總數(shù)的一半以上。如賈某等人犯詐騙罪一案，經(jīng)追訴增加犯罪事實(shí)32起；鮑某等人犯非法吸收公共存款罪一案，經(jīng)追訴增加犯罪事實(shí)224起。

　　涉財產(chǎn)型犯罪之所以成為發(fā)生漏罪的重點(diǎn)案件領(lǐng)域，一是很多財產(chǎn)類案件都屬于伴生性案件，即一個案件的發(fā)生往往意味著存在另外一個案件，也就可能存在另外的嫌疑人及犯罪事實(shí)。如在盜竊犯罪中，盜竊案的背后可能存在著銷贓犯、收贓犯等。

　　二是詐騙類案件，特別是全國性的詐騙案件中，犯罪嫌疑人關(guān)系錯綜復(fù)雜，證人、被害人分布廣泛，線索分散等，都給刑事偵查取證帶來不小的挑戰(zhàn)，加之偵查時限的限制，此類案件中難免會出現(xiàn)遺漏犯罪事實(shí)的情形。

　　三是迫于辦案壓力，偵查人員有時會采取統(tǒng)一模糊的做法，即只要有一起事實(shí)能構(gòu)成一個罪名，就先順著這個思路集中查證相關(guān)證據(jù)，至于在偵查中掌握的其他線索則不予重視，以期達(dá)到較快偵查終結(jié)一個案件的目的。

　　四是容易忽視相關(guān)言詞證據(jù)、書證中體現(xiàn)的其他內(nèi)容，或者有選擇性地放棄一些言詞證據(jù)中的線索，不予深入挖掘，這容易使隱藏在證據(jù)背后的其他犯罪事實(shí)難以得見天日。

　　公訴機(jī)關(guān)應(yīng)更多提前介入

　　如何加強(qiáng)追訴漏罪工作，做到法網(wǎng)恢恢、疏而不漏呢？

　　一是重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，追訴漏罪的案件涉財產(chǎn)類占到75%，共同犯罪案件占到31%，因此應(yīng)以財產(chǎn)類案件和共同犯罪案件兩個方向?yàn)橹行耐黄瓶陂_展追訴漏罪工作，集中優(yōu)勢力量加大對這兩個方向的審查力度和監(jiān)督力度。

　　二是強(qiáng)化追訴意識與協(xié)調(diào)配合。公訴人必須摒棄“不愿追”的思想，牢固樹立“不追訴就是失職，不善追訴就是不稱職”的辦案理念。另外，公訴人還需強(qiáng)化與偵查機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加大公訴機(jī)關(guān)提前介入的力度，加強(qiáng)對退查案件的跟蹤監(jiān)督，以審查促偵查，及時、全面地獲取指控遺漏犯罪所必需的證據(jù)。

　　三是培養(yǎng)追訴能力與審查技巧。做到“看”、“查”、“問”、“報”、“督”，即宏觀把握案件特征，嚴(yán)格審查證據(jù)材料，深入挖掘新的犯罪事實(shí)，準(zhǔn)確匯報漏罪主題和重點(diǎn)，隨時關(guān)注補(bǔ)偵動態(tài)和進(jìn)度。

　　四是強(qiáng)化追訴監(jiān)督與經(jīng)驗(yàn)交流。外部要加強(qiáng)上級檢察院的追訴監(jiān)督，內(nèi)部建立追訴監(jiān)督機(jī)制，形成“主訴-處室負(fù)責(zé)人-主管檢察長”的逐級監(jiān)督機(jī)制；定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)評比，將評比結(jié)果納入對公訴人業(yè)績考核的重要指標(biāo)。