鄧小平同志根據(jù)毛澤東同志的論述，對黨的群眾路線理論作了進(jìn)一步闡發(fā)，提出要通過建立制度和加強(qiáng)監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作，就是概括了群眾路線的內(nèi)涵。這如同劉少奇同志在黨的七大上對群眾觀點內(nèi)涵所作的概括一樣重要，反映了我們黨對這一理論認(rèn)識的不斷深化。他說，黨的群眾路線包含兩方面的意義，一方面是從黨的性質(zhì)、宗旨上講的，強(qiáng)調(diào)“每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”；另一方面是從做群眾工作方法上講的，重申和強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的方法。這樣表述，就用群眾路線這個總的概念，把群眾觀點和群眾工作方法都統(tǒng)了起來，使群眾路線的內(nèi)涵明確了、完整了。