第二個節(jié)點，“群眾路線”概念的出現(xiàn)。1929年9月，在根據中央政治局會議精神和周恩來、李立三多次談話要點，由陳毅起草并經周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》（黨的歷史上稱之為“九月來信”）中，多處提到了“群眾路線”。這是在黨的正式文件里第一次出現(xiàn)“群眾路線”這個概念。