小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。目前，部分地區(qū)在精準扶貧過程中，不同程度地存在著認識和實踐上的一些問題，亟待在制度和工作層面予以研究解決。

　　在精準識別上下真功夫。做好精準識別工作，既需要廣大扶貧干部扎扎實實走村入戶，又需要開拓創(chuàng)新，探索科學工作方法�？茖W確定扶貧對象評價標準，綜合考慮法治要求、道德因素、突發(fā)情況，在覆蓋收入型貧困戶的同時，納入支出型貧困戶，對有子孫而單獨立戶的老人貧困戶等情況科學甄別，妥善處理。依據(jù)入村入戶調(diào)查得來的第一手扶貧資料，建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檔、市縣有信息平臺的多維立體檔案體系。堅持開展信息公示、民主評議等，讓群眾來評判貧困對象真不真。每年進行一次精準識別“回頭看”，既認真識別貧困戶，又跟蹤識別脫貧戶，清理不達標的對象，及時重新納入返貧對象。

　　在政策落地上下真功夫。決策貴在執(zhí)行，政策貴在落實。要學深悟透政策，逐級開展培訓，加強政策解讀，確保各級干部特別是身處一線的基層干部成為政策的“明白人”，當好政策的“宣傳員”。要用活用足政策，對貧困村、貧困戶把脈問診，找準“窮根”，逐村逐戶制定幫扶方案，確保政策落實到村、落實到戶。要創(chuàng)新完善政策，與時俱進、因地制宜，在實踐中不斷探索完善符合當?shù)貙嶋H的脫貧攻堅政策措施。要加強督促檢查，對政策托底、資金投向和項目進展等情況跟蹤問效，嚴格問責，嚴防違規(guī)違紀，確保政策落地。

　　在激發(fā)內(nèi)力上下真功夫。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，在借助外力的同時，更須激發(fā)內(nèi)生動力。根本在扶志。用好政策激勵，讓先干的貧困群眾先得實惠，增強其脫貧致富信心，調(diào)動更多貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性。樹立脫貧致富的榜樣，充分發(fā)揮其示范帶動作用。關鍵要扶智。制定培訓計劃、創(chuàng)業(yè)計劃、公益崗位計劃等，強力推進落實。同時，提高資助貧困家庭學生的標準，大力推進“改薄”工程，強化教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧上下真功夫。產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)扶貧對象持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策，在各項精準扶貧舉措中處于核心位置。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持推進一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，因村制宜發(fā)展果木苗卉種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。充分激勵和幫扶貧困戶發(fā)展一些“菜園式”小型特色種養(yǎng)業(yè)。積極實施光伏發(fā)電扶貧項目，抓緊推進立項、建設和發(fā)電并網(wǎng)。在有條件的貧困村大力培育發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵和支持貧困戶興辦農(nóng)家樂等。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用。引導專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取訂單農(nóng)業(yè)、土地入股、保護價收購、利潤返還等形式，建立多種利益緊密鏈接的生產(chǎn)經(jīng)營模式，吸收更多貧困戶加入進來。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富。要補齊基礎設施短板。調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村路、水、電等基礎設施規(guī)劃，積極爭取上級支持，發(fā)動群眾投工投勞，加快推進鄉(xiāng)村基礎設施提升工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本保障。

　　在隊伍建設上下真功夫。打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，關鍵是要鍛造一支能力突出、作風優(yōu)良、能打硬仗的脫貧攻堅隊伍。要充實扶貧干部隊伍，堅持把優(yōu)秀干部選派到貧困地區(qū)，分期分批舉辦精準扶貧培訓班，不斷增強扶貧干部帶領群眾脫貧致富的能力。要強化基層組織建設，選好配強村級“兩委”班子，著力打造一支不走、能干、過硬的扶貧隊伍；建立健全村干部激勵保障機制，充分調(diào)動其積極性。要發(fā)揮駐村干部作用，科學配備貧困村“第一書記”，明確其職責定位，真正體現(xiàn)“第一書記”的要義，使其工作更接地氣，更加務實；駐村干部要切實轉變作風，明確責任，加大工作力度，提升工作成效，真正成為一支扶貧攻堅的生力軍。要激發(fā)社會扶貧活力，大力倡導民營企業(yè)家參與扶貧，積極引導社會組織扶貧，繼續(xù)探索與外地合作聯(lián)手扶貧，最大限度匯聚幫扶力量。

　　在科學考評上下真功夫。習近平總書記強調(diào)，“要突出目標導向、結果導向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。”為科學做好扶貧考核工作提供了基本遵循。要科學設定考評指標和權重，著重考察貧困村發(fā)展情況、貧困戶生活改善情況和群眾滿意度，讓群眾指標在考評中占更大分量。要加大監(jiān)督力度，引入第三方機構，對地方扶貧開發(fā)工作成效進行評估；公開考評標準、考評過程、考評結果，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決消除“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”等怪現(xiàn)象，以科學考評推動扶貧事業(yè)健康發(fā)展。（作者系荊州市政協(xié)主席）