經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是中央在全面地、科學(xué)地分析和把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征基礎(chǔ)上，做出的重大戰(zhàn)略判斷，對未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著重大意義。市委四屆六次全會立足我市實際情況，在客觀全面總結(jié)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了“六個辯證看”的科學(xué)論斷，全面闡釋了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，為科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律指明了方向和路徑。

　　全面認(rèn)識“六個辯證看”

　　把握了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實質(zhì)�！傲鶄�辯證看”強(qiáng)調(diào)市場需求、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)要素、相對優(yōu)勢、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等趨勢性變化，緊緊抓住發(fā)展速度快慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整取舍、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的辯證關(guān)系，詮釋了改革與穩(wěn)定、創(chuàng)新與繼承、國內(nèi)國外市場以及“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)在邏輯關(guān)系。面對發(fā)展的曲折性，不要因一時或某一方面的發(fā)展高低起伏而不知所措，要歷史地看、整體地看，注重發(fā)現(xiàn)表面現(xiàn)象背后的大趨勢。

　　抓住了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的階段性特征。一是以合理增長速度求發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益比速度更重要。二是創(chuàng)新驅(qū)動新動力，發(fā)展動力將轉(zhuǎn)換到依靠提高人力資源素質(zhì)和科技創(chuàng)新上來。三是隱性風(fēng)險顯性化，過去產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫以及信用膨脹等潛在風(fēng)險，都將漸漸浮出水面。四是結(jié)構(gòu)優(yōu)化提檔升級，服務(wù)業(yè)比重將不斷上升，消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率將逐年提升，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。

　　強(qiáng)調(diào)了新常態(tài)下應(yīng)保持平常心、增強(qiáng)自信力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高速增長一段時間后向中高速平穩(wěn)增長過渡，這是發(fā)展型國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，我們要以平常心看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的起伏，更加強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心。新常態(tài)下，服務(wù)業(yè)占比上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)狀況都將明顯改善。盡管發(fā)展的速度是降低了，但是發(fā)展的質(zhì)量和效益都將得到提高，經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的后勁更足。

　　切實把握“六個辯證看”

　　深入分析“六個辯證看”，全面把握其關(guān)系內(nèi)涵，才能理性客觀把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，進(jìn)而在發(fā)展速度上樹立“整體推進(jìn)、重質(zhì)增效”，在結(jié)構(gòu)趨勢上注重“拿捏有度、變中求新”，在動力轉(zhuǎn)換上加強(qiáng)“統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同并進(jìn)”。要做到切實把握“六個辯證看”，就必須以“質(zhì)”“度”“勢”為突破口，在工作實踐中全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　“質(zhì)”上“見得透”。新常態(tài)下，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)運行，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都在經(jīng)歷波浪式前行。因此，需透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到心中有數(shù)、心中不慌。一是要注重整體分析，增強(qiáng)發(fā)展定力。既要對經(jīng)濟(jì)整體運行狀況保持定力、增強(qiáng)信心，也要對部分存在的問題與矛盾敢于正視、重點把控。二是要調(diào)整發(fā)展節(jié)奏，突破重點、難點問題。新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，要重點關(guān)注增幅波動、質(zhì)量效益、就業(yè)局勢等因素，鼓勵有質(zhì)量、有效益、有條件、有潛力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展，不搞“一刀切”，不興“大鍋飯”，從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

　　“度”上“握得準(zhǔn)”。新常態(tài)下，在結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展趨勢上，要把握好增與減、取與舍、變與不變的尺度，提升對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性和預(yù)見性，最終實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展轉(zhuǎn)型。一是要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)定位，保質(zhì)增量著手，把握好調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長的平衡關(guān)系。以市場需求為導(dǎo)向，以發(fā)展為主題，以調(diào)整為主線，以穩(wěn)定為保障，激活發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型、調(diào)存量和引增量有機(jī)統(tǒng)一。二是從趨勢衍變考量，做到變中求新。既要看到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總體發(fā)展趨勢，又要看到一些局部的微妙變化，找準(zhǔn)變化的規(guī)律性，先發(fā)制人，積極作為。

　　“勢”上“謀得定”。新常態(tài)下，需要統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口和著力點。一是要協(xié)同齊動，蓄勢待發(fā)。要不斷推進(jìn)、加快動力的轉(zhuǎn)換，緊抓“三駕馬車”不松手，緊扣深化改革不松勁，緊接創(chuàng)新驅(qū)動不松力，打好“組合拳”。二是抓大抓細(xì)，審勢而為。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，權(quán)衡利弊，三思而行，謀定而為。以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，變不利為有利，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

　　真正落實“六個辯證看”

　　全面把握“六個辯證看”，關(guān)鍵還在貫徹落實。結(jié)合合川區(qū)的具體實際，要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委對經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識和判斷上來，抓好“六個辯證看”在本區(qū)的落地，突出重點、抓好關(guān)鍵，積極主動作為，進(jìn)而實現(xiàn)引領(lǐng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展。

　　提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，合川正處于量變到質(zhì)變的重要積累階段，要在有質(zhì)量、有效益的前提下，追求又好又快才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是必要的發(fā)展速度，保證“量”。實施“富強(qiáng)合川”戰(zhàn)略，高效推進(jìn)工業(yè)提速，加快推進(jìn)三產(chǎn)提檔，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)提速，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體實力。二是更優(yōu)的發(fā)展效益，提升“質(zhì)”。實施“美麗合川”戰(zhàn)略，嚴(yán)格篩選招商引資項目，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，推動經(jīng)濟(jì)向低能耗、高效益、高附加值轉(zhuǎn)變，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是穩(wěn)固的發(fā)展保障，守住“底”。要著力辦好合川32件民生實事，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施精準(zhǔn)扶貧工程，完善社會保障體系，增進(jìn)民生福祉。

　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。合川要按照城市發(fā)展功能定位和自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的著力點。一是優(yōu)化空間格局。通過解析空間地理條件、片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度和各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，將全區(qū)科學(xué)劃分為“一心兩區(qū)一走廊”，進(jìn)行差異化功能布局，推動全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以東部經(jīng)濟(jì)走廊八鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)布局載體，承接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，推動區(qū)內(nèi)9大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合，壯大裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，以北汽銀翔為龍頭和示范，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是優(yōu)化資源配置�？茖W(xué)用好我區(qū)資源，促進(jìn)資源要素向園區(qū)聚集，推進(jìn)工業(yè)提速發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，均衡配置城鄉(xiāng)要素資源，更加注重資源要素在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的優(yōu)化配置和公平使用。

　　轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。合川作為承接工業(yè)和人口轉(zhuǎn)移的城市發(fā)展新區(qū)，要通過改革創(chuàng)新，激發(fā)潛力，打造新的發(fā)展引擎。一是完善改革推動機(jī)制。貫徹落實中央和市委全面深化改革的部署要求，推進(jìn)我區(qū)85項重點改革任務(wù)和22項重點改革專項，激發(fā)發(fā)展?jié)撃堋６墙?chuàng)新驅(qū)動機(jī)制。大力實施體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開放合作，把創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新帶動效益提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。三是健全投資帶動機(jī)制。加大招商引資力度，創(chuàng)新投融資方式，擴(kuò)大投資渠道。四是推進(jìn)消費拉動機(jī)制。優(yōu)化升級合川南、北城核心商圈，壯大地區(qū)專業(yè)市場，把握網(wǎng)絡(luò)消費新趨勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加新動能、新活力。（作者單位：中共合川區(qū)委）