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脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)化系統(tǒng)思維抓住關(guān)鍵
任杰
//8858151.com2016-08-12來(lái)源:陜西日?qǐng)?bào)
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  習(xí)近平總書(shū)記在2016年新年賀詞中說(shuō):“讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái),是我心中的牽掛。”中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)之后,按中央要求整體脫貧摘帽,成為地方黨委、政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任、必須回應(yīng)的群眾期待。在脫貧攻堅(jiān)中,要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,抓住“基礎(chǔ)、路徑、保障”三個(gè)關(guān)鍵,注重“內(nèi)外兼修”,形成閉合推進(jìn)“鏈條”,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。

  抓住關(guān)鍵,就是要運(yùn)用系統(tǒng)思維,全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。系統(tǒng)思維是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的六大思維方法之一,也就是全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的思維方式。在脫貧攻堅(jiān)中,必須把上情與下情、全局與局部、宏觀與微觀聯(lián)系起來(lái)思考,夯實(shí)思想、經(jīng)濟(jì)、干部三個(gè)方面的基礎(chǔ),從整體上解決貧困問(wèn)題。首先,要夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰,增強(qiáng)發(fā)展信心,消除“意識(shí)貧困”,秉持民生情懷,夯實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)。其次,要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要從本地資源稟賦和現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),選擇最具比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商,宜游則游,延伸鏈條,打造品牌,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。第三,要夯實(shí)干部基礎(chǔ)。要堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”的政治要求和省委鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,加快打造一支想抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的脫貧攻堅(jiān)“鐵軍”。同時(shí),要精準(zhǔn)選派對(duì)群眾有感情、年齡輕、有潛力的后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”,引導(dǎo)他們?cè)诜⻊?wù)群眾中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增長(zhǎng)個(gè)人才干,努力把黨員干部的心與廣大群眾的心緊緊連在一起,讓“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”成為常態(tài)。

  抓住關(guān)鍵,就是要運(yùn)用系統(tǒng)思維,精準(zhǔn)確定脫貧攻堅(jiān)路徑。 “五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”是習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的精準(zhǔn)思維在脫貧攻堅(jiān)中的具體體現(xiàn),展現(xiàn)了對(duì)脫貧攻堅(jiān)規(guī)律的精準(zhǔn)把握,是脫貧攻堅(jiān)工作的總方略、總路徑、總遵循。在脫貧攻堅(jiān)中,必須始終聚焦“脫貧、致富、奔小康”目標(biāo),緊扣“兩不愁三保障”要求,理性確定脫貧攻堅(jiān)路徑,用看得見(jiàn)能增收的富民產(chǎn)業(yè)、搬得出住得穩(wěn)的搬遷政策、;灸芏档椎拿裆e措,幫助廣大貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。要結(jié)合縣情實(shí)際,統(tǒng)籌實(shí)施移民搬遷“挪窮窩法”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“增收入法”、發(fā)放貸款“幫創(chuàng)業(yè)法”、組織帶動(dòng)“傳幫帶法”、政府包攬“總兜底法”、教育扶貧“斷窮根法”、土地流轉(zhuǎn)“雙收入法”、開(kāi)發(fā)崗位“促就業(yè)法”、救災(zāi)救助“救急難法”等方法,讓貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房有保障,生活有尊嚴(yán)、日子有盼頭。對(duì)非貧困村,要針對(duì)貧困人口占極少數(shù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持“缺什么扶什么、干什么幫什么、怎樣干能見(jiàn)效”原則,因戶(hù)施策,用差異化、特色化、個(gè)性化的幫扶措施解決貧困問(wèn)題。

  抓住關(guān)鍵,就是要運(yùn)用系統(tǒng)思維,綜合強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障。脫貧攻堅(jiān)是戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程,需要共同構(gòu)建大扶貧工作格局。一是強(qiáng)化法治保障。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、做決策、辦事情,使脫貧攻堅(jiān)工作中的對(duì)象識(shí)別、規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、資金使用等環(huán)節(jié)更加規(guī)范化、制度化。同時(shí),加大對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”的懲戒力度,以“零容忍”對(duì)待違法違紀(jì)和腐敗問(wèn)題,讓資金用在真正貧困的群眾身上。二是強(qiáng)化督查保障。成立專(zhuān)門(mén)的巡視督查組,按照“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、經(jīng);币,不放過(guò)一鎮(zhèn)一村、不遺漏一戶(hù)一人,倒逼鎮(zhèn)辦和部門(mén)全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署。三是強(qiáng)化考核保障。將精準(zhǔn)脫貧工作作為全縣目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決”制。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)保障。制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,明確脫貧攻堅(jiān)工作的“底線”、“紅線”、“高壓線”,用剛性紀(jì)律要求約束干部,使干部在脫貧攻堅(jiān)中明法紀(jì)、知底線、盡職責(zé)、不逾規(guī)。(作者系長(zhǎng)武縣委書(shū)記)

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