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破困局 補短板 摘窮帽
閆國燦
//8858151.com2016-04-28來源:新疆日報
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  2月25日,自治區(qū)召開推進和田地區(qū)脫貧攻堅加快發(fā)展座談會,張春賢書記出席會議并作重要講話。選擇在和田召開脫貧攻堅座談會,是自治區(qū)黨委“補齊短板”方略在南疆的精選動作,為和田破困局、補短板、摘窮帽提供了強大動能,也翻開了和田發(fā)展的嶄新一頁。

  一、突出“心”力破困局

  脫貧攻堅任務(wù)繁重、千頭萬緒,要忙而不亂、急而不躁,把心思用在脫貧上,把心力用在攻堅上,同心同力、破解困局,堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。

  (一)在思想上堅定決心。和田的脫貧攻堅,關(guān)系全疆、全國脫貧攻堅戰(zhàn)的勝負,是最硬的一塊骨頭。必須集中力量,作為頭等大事和第一民生工程來抓。扶貧先扶精氣神,不但要管好“肚子”,還要管好“腦子”。張春賢書記的講話,對和田形勢分析切中要害、路徑措施直奔主題、寄予期望語重心長。和田圍繞“四個深刻理解”和“五個統(tǒng)一”,在全地區(qū)掀起學(xué)習(xí)高潮,及時傳達自治區(qū)推進和田地區(qū)脫貧攻堅加快發(fā)展座談會精神,增強各族干部群眾脫貧攻堅“時不我待”的堅定意志、“舍我其誰”的堅定決心。

 。ǘ┰谛袆由献⒅赜眯。加快脫貧攻堅步伐,關(guān)鍵是要熱起來、動起來、干起來。用5年時間,使70.35萬人脫貧、8縣市摘帽,沒有捷徑,唯有用心實干。地區(qū)廳級領(lǐng)導(dǎo)要動起來,以上率下帶頭干,每人聯(lián)系一個貧困縣、掛點一個村;地直單位、縣市四套班子成員要動起來,主動干,分別聯(lián)系一個貧困村;每一位機關(guān)干部要動起來,跟著干,聯(lián)系一個貧困戶,不脫貧不脫鉤,形成倒逼機制,成為行動自覺,確保人人用心用力,攻堅克難。

  (三)在落實上強調(diào)細心!皼Q不讓一個少數(shù)民族、一個貧困村掉隊”,是黨中央、自治區(qū)黨委作出的莊嚴承諾。和田必須堅持問題導(dǎo)向,強化責(zé)任、細化措施,從“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”“愿意退”五個問題入手,圍繞自治區(qū)脫貧攻堅“十大專項行動”“六個方面政策”“九大機制”,定方案、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定效果、定責(zé)任,實施掛圖作業(yè),一步一步抓推進、一項一項抓落實,確保工作細致入微、善作善成、久久為功。

  二、立足“準(zhǔn)”字補短板

  張春賢書記強調(diào):“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是新時期扶貧開發(fā)的基本方略,是推動扶貧工作提質(zhì)增效的重大舉措,必須找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力。”扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)!熬笔羌、“準(zhǔn)”是度,做細工作,把握好度,才能補齊短板。

 。ㄒ唬┟闇(zhǔn)貧困這個“靶”。精準(zhǔn)扶貧最關(guān)鍵、最緊迫的是搞好精準(zhǔn)識別,也就是瞄準(zhǔn)貧困群體這個“靶心”,才會不脫靶。要扶真貧,積極發(fā)動群眾廣泛參與,做到公開透明、陽光操作。同時把建檔立卡“回頭看”作為重中之重,切實把假貧困戶清理出去,把真貧困戶納入進來。和田地區(qū)從2013年開始實施建檔立卡工作,當(dāng)初基本沒有考慮無戶籍人口,現(xiàn)在農(nóng)村無戶籍人口登記后,要依規(guī)按程序把新增的貧困戶和貧困人口納入扶持范圍,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶一個不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個不進。要實現(xiàn)扶貧信息互聯(lián)、互通、精準(zhǔn)、動態(tài),細分扶貧對象,做到一戶一本賬。

 。ǘ┯煤梅鲐氝@個“矢”。致貧原因千差萬別,脫貧措施也要千方百計,有的放矢。要真扶貧,立足實際,補齊制約發(fā)展的短板,變“輸血”為“造血”。要緊緊圍繞“五個一批”工程,延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)富民、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、社會保障、政策保障、對口援疆“六大渠道”,樹立“三個理念”,落實“七項舉措”,做強優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè);抓好自治區(qū)重點扶持的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)、玉石業(yè)、特色旅游業(yè)、建筑業(yè)、物流快遞業(yè)等,做大二三產(chǎn)業(yè);把就業(yè)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程放在更加突出的位置,夯實民生基礎(chǔ),讓群眾從中受益,獲得實實在在的實惠,加快發(fā)展全力推進和田地區(qū)脫貧攻堅。

 。ㄈ⿲ι厦撠氝@個“標(biāo)”。采取的措施、付出的努力,根本目的就是“十三五”期間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。所謂“贏”,就是兩條標(biāo)準(zhǔn):一條是縱向上邁過現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)線;一條是橫向五年梯次解決70.35萬人脫貧目標(biāo),這是和田脫貧的基本“坐標(biāo)”。大到一個縣、小到每個貧困人口,都在這一坐標(biāo)體系里,沒有例外、沒有特殊。要真脫貧,健全貧困縣、貧困村、貧困戶退出機制,設(shè)立時間表、有序退出、穩(wěn)定脫貧。

  三、體現(xiàn)“真”功摘窮帽

  脫貧攻堅來不得半點虛招,必須硬碰硬、實打?qū),做到真心實意、真抓實干,確保脫貧摘帽。

  (一)黨委政府要真抓。這次會議提出了一系列支持措施,針對性很強、含金量很高,動了真格、出了實招。地區(qū)要把方案做完善、縣市要把方案做具體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要把方案做精準(zhǔn)。全地區(qū)要“主動找事”,圍繞地、縣、鄉(xiāng)三個層面,積極對接,上下聯(lián)動,把問題提出來,把政策把握準(zhǔn),把項目規(guī)劃好。要結(jié)合專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”機制,拓寬扶貧思路,強化頂層設(shè)計,努力消除“八個方面短板”?h市、部門要跟進貼緊,因勢、因時、因地制宜,層層分解,逐級細化、逐步深化措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級要責(zé)任到人,一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施。

  (二)各族群眾要真干。脫貧攻堅,各族群眾是主角。要把群眾脫貧攻堅的熱情調(diào)動起來,讓貧困群眾發(fā)自內(nèi)心地參與,把脫貧的“欲望”和“志氣”激發(fā)出來,讓群眾真干,與干部互動,形成合力。要有脫貧能力,不斷拓寬知識面、學(xué)習(xí)新技能,增強自我“造血”功能。要有脫貧思路,做到脫貧有計劃、攻堅有底數(shù),找準(zhǔn)政策措施與扶貧實效的結(jié)合點,從自身實際出發(fā),在林果、飼草、設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟等方面用力,宜果則果、宜牧則牧,什么效益好就發(fā)展什么,怎么樣能增收就怎么干,讓資源和實干轉(zhuǎn)化為最大的效益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(作者系中共和田地委書記)

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