隨著世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程不斷加快，自然環(huán)境被不斷蔓延的人造城市所吞噬，從而導(dǎo)致了環(huán)境污染、生態(tài)失衡、資源耗竭等負(fù)效應(yīng)。在這種背景下，1971年聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了“生態(tài)城市”（eco-city）的概念。自此，生態(tài)城市理念迅速發(fā)展，成為世界各國(guó)城市發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，也出現(xiàn)了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市勢(shì)所必然。

　　推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)是優(yōu)化城市地域空間開(kāi)發(fā)格局的需要。城市土地是現(xiàn)代生態(tài)城市的空間載體，制約著城市發(fā)展的規(guī)模與素質(zhì)。我國(guó)目前每年大約有1000萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，對(duì)土地需求持續(xù)增加，有限的城市土地空間承載著規(guī)模越來(lái)越龐大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)，可以統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，控制城市土地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)向適宜開(kāi)發(fā)的區(qū)域集聚。處理好有限的城市土地空間與日益擴(kuò)大的城市發(fā)展需求之間的矛盾，可使有限的城市地域空間發(fā)揮更大的承載能力。

　　推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)是全面促進(jìn)資源節(jié)約的需要。資源節(jié)約是環(huán)境保護(hù)的根本之策，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的主要途徑。城市是人口居住、工業(yè)生產(chǎn)最為集中的地方，其所耗資源最多，也是造成浪費(fèi)的最大源頭。因此，全面促進(jìn)資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，首先需要從城市做起。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市的建設(shè)，可以在根本上改變資源的利用方式，集約利用各種資源，控制各種資源的消費(fèi)總量，大幅度降低能源、水、土地資源的消耗。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)，建立生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以進(jìn)一步強(qiáng)化再生和自生資源的開(kāi)發(fā)和利用，從而推動(dòng)資源和城市的可持續(xù)性發(fā)展。

　　推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的需要。傳統(tǒng)工業(yè)城市給大面積的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境造成了無(wú)可修復(fù)的破壞。現(xiàn)在我國(guó)許多大城市經(jīng)常出現(xiàn)洪澇災(zāi)害、地表溫度異常等不正�，F(xiàn)象。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在城市發(fā)展的同時(shí)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境，可實(shí)現(xiàn)城市人工環(huán)境與自然環(huán)境的高度融合。

　　現(xiàn)代生態(tài)城市是人類未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)，既順應(yīng)城市演變的規(guī)律，也可以推動(dòng)城市持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，必須根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展的實(shí)際情況，采取各種措施加快現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。

　　加強(qiáng)生態(tài)城市規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)城市規(guī)劃以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的手段辨識(shí)、模擬、規(guī)劃與設(shè)計(jì)城市人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，確定資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)建設(shè)對(duì)策。目前我國(guó)絕大多數(shù)城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒(méi)有包含生態(tài)理念與內(nèi)容。

　　加強(qiáng)生態(tài)城市規(guī)劃，首先需要堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)思想，確定生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，全面實(shí)施自然生態(tài)原則、經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則、社會(huì)生態(tài)原則；不斷改進(jìn)城市總體規(guī)劃編制技術(shù)，建立更加廣泛的規(guī)劃指標(biāo)體系，實(shí)施高質(zhì)量、高效能的環(huán)保體系，預(yù)先設(shè)計(jì)與規(guī)劃各體系之間的正負(fù)反饋關(guān)系，特別要注意不同時(shí)期的城市發(fā)展限制因素；合理規(guī)劃利用和保護(hù)各種資源，優(yōu)化配置土地資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與效用，講究生態(tài)健康發(fā)展策略；強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)理念，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)城鄉(xiāng)各種資源的流通，從區(qū)域整體對(duì)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　建立生態(tài)城市科技支持體系�，F(xiàn)代科技是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，應(yīng)加強(qiáng)綠色科技的研發(fā)及其在生態(tài)城市中的運(yùn)用。要加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)中各類技術(shù)的基礎(chǔ)研究，對(duì)重大技術(shù)項(xiàng)目要組織國(guó)家級(jí)科研院所等聯(lián)合攻關(guān)，建立生態(tài)城市建設(shè)綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金。積極建立產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新體制，加快建立生態(tài)城市綠色技術(shù)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、生態(tài)工業(yè)技術(shù)、廢棄物再利用技術(shù)、無(wú)害化處理技術(shù)、太陽(yáng)能利用技術(shù)、無(wú)公害實(shí)用技術(shù)等。

　　積極倡導(dǎo)公眾廣泛參與。只有全民充分意識(shí)到生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的重要意義，積極投身到生態(tài)城市建設(shè)之中，才能最終促成城市的生態(tài)化建設(shè)。因此，要加大宣傳力度，強(qiáng)化大眾的生態(tài)城市意識(shí)，自覺(jué)節(jié)約制約，減少污染；完善公民環(huán)境權(quán)保護(hù)的法律制度，賦予公民環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境立法參與權(quán)、環(huán)境行政執(zhí)法參與權(quán)，在法律上保障公民參與生態(tài)城市的建設(shè)過(guò)程；保障公眾參與和執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)。我國(guó)已經(jīng)頒布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，建立起了公眾參與的機(jī)制，但要真正產(chǎn)生實(shí)際效果，還要加強(qiáng)執(zhí)行力度，使其逐步得以落實(shí)；支持環(huán)保團(tuán)體的發(fā)展。目前我國(guó)的環(huán)保團(tuán)體組織在資金、人才方面還十分欠缺，應(yīng)從政策上對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。

　　充分發(fā)揮政府職能作用。政府是推動(dòng)城市發(fā)展的首要力量。生態(tài)城市的建設(shè)必須依靠政府通過(guò)制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)政策，集中各種社會(huì)力量，從而保障生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府要制定生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案，確定生態(tài)城市建設(shè)方向、基本原則、總體目標(biāo)以及階段目標(biāo)等，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和管理職能；建立健全行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，強(qiáng)化政府的環(huán)境管理和城市管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；制定推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)政策措施，通過(guò)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市的建設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。生態(tài)城市的建設(shè)和管理需要城建、環(huán)保、土地、園林、工商、公安等諸部門(mén)和單位的密切配合，攜手共建。

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