臃腫不是好事，但凡哪個(gè)人臃腫了，就是他或者她需要減肥的時(shí)候了。但是，我們還是看到滿世界的胖子晃來(lái)晃去。減肥的人不少，減肥的生意也越做越大，但減不下來(lái)的臃腫，俯拾皆是。

　　減肥不成，除去某些基因的因素之外，在很大程度上是減肥消腫者自身努力不夠，或者是難以克服口腹之欲，或者是一曝十寒，或者是難以持之以恒，每每半途而廢。也就是說(shuō)，臃腫難以消除，每每有臃腫者自身的因素。一個(gè)人如此，機(jī)構(gòu)也是一樣。機(jī)構(gòu)臃腫，已經(jīng)成為政府的頑疾，多少年說(shuō)起臃腫，大家都頭痛不已，常年談?wù)摬⑶覍?shí)踐精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，消除臃腫。但是，嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是，年年減機(jī)構(gòu)，年年腫脹。幾次大的行動(dòng)，一下子狠心減了四分之一的人，但轉(zhuǎn)年就膨脹了不止四分之一。弄得下面的機(jī)關(guān)都魔怔了，一聽(tīng)說(shuō)要精簡(jiǎn)，馬上準(zhǔn)備新桌椅，因?yàn)轳R上就要膨脹，機(jī)關(guān)添新人了。這些年，不僅正式的編制不斷在膨脹，中央編制辦無(wú)論怎么控制，都控制不住。而且不在編的借調(diào)人員和臨時(shí)工，也在大幅度地增加。某些特別的機(jī)關(guān)，比如工商和城管，正式編制如果有一個(gè)，那么配套的臨時(shí)工就得有幾十個(gè)。

　　無(wú)疑，機(jī)構(gòu)減肥不成，也有自身的因素。最大的原因，但凡是個(gè)機(jī)構(gòu)，就有比較大的油水。說(shuō)起來(lái)，公務(wù)員工資并不高，但工作穩(wěn)定，退休待遇好，而且因?yàn)橛袡?quán)力，有灰色收入可撈。某些機(jī)構(gòu)，大量臨時(shí)工，就靠這灰色收入養(yǎng)著。這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但官家的好處，比經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加得還快。每每以改革名義，制定新的政策，總是往吃官飯的這一塊上貼金。害得大家都想往里擠，擠不進(jìn)去，就想辦法挖門(mén)子倒洞。大學(xué)生就業(yè)，首選的就是公務(wù)員，好的崗位，一個(gè)位置幾千上萬(wàn)的人爭(zhēng)。就像一個(gè)人一樣，雖然知道苗條的好處，但美食的誘惑太大太多，而且近在咫尺，唾手可得，你讓他怎么減肥呢？

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員，其實(shí)也很穩(wěn)定，但絕非年輕人喜歡的熱門(mén)選擇。就連法國(guó)這樣公務(wù)員比較多、作用比較大的國(guó)家，公務(wù)員的誘惑力，都沒(méi)有好的私企大，別的國(guó)家就更不要說(shuō)了。因?yàn)檫@些國(guó)家的公務(wù)員，工資不高，增加不快。有的國(guó)家即使工資不低，但工資以外的灰色收入，是絕對(duì)沒(méi)有的。一旦公務(wù)員沾了灰色收入，而且被查到，無(wú)論級(jí)別多高，一輩子就都白干了，什么福利待遇都泡湯了。

　　是人就有人性的弱點(diǎn)，不管怎樣學(xué)習(xí)，自我改造，其實(shí)很難克服的。就像美食之于食欲，若要減肥，就得離美食遠(yuǎn)點(diǎn)，不僅要靠減肥者自己自覺(jué)，還要給他建立必要的外部條件。人如此，機(jī)構(gòu)也是一樣。若要減肥，消除臃腫，必須得釜底抽薪，讓公務(wù)員本身，變得沒(méi)有那么大的魅力。每個(gè)機(jī)構(gòu)，都有預(yù)算的硬約束，強(qiáng)大的監(jiān)督，別想有灰色收入。自古以來(lái)，人往高處走，水往低處流。只要公務(wù)員沒(méi)有那么多好處，往里擠的人群自然會(huì)消散，膨脹的壓力也就自然消減了。

　�。ㄗ髡呦抵袊�(guó)人民大學(xué)教授）