近期，習(xí)近平總書記在寧夏考察時指出，要抓住共建“一帶一路”重大機遇，堅持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，培育開放型經(jīng)濟主體，營造開放型經(jīng)濟環(huán)境，以更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展。今年《政府工作報告》指出，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。堅定推進更高水平對外開放，是中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，積極融入國際社會的必然選擇，中國對外開放、合作共贏的腳步不會停止，對外開放的信心和態(tài)度始終如一。

　　堅定推進更高水平對外開放是順應(yīng)經(jīng)濟全球化的必然選擇

　　20世紀90年代以來，隨著信息通訊技術(shù)的快速發(fā)展和世界格局的重大變革，經(jīng)濟全球化發(fā)展十分迅速。發(fā)達國家在經(jīng)濟全球化過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，有人就曾把全球化稱為“美國化”或者“西方化”。但是，新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展也在推動世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。正如習(xí)近平總書記所指出的，“新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展，不是要動誰的奶酪，而是要努力把世界經(jīng)濟的蛋糕做大�！币灾袊鵀槔�，2019年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值逼近100萬億元，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%�？梢哉f，在經(jīng)濟全球化過程中，新興市場國家的發(fā)展不是以犧牲發(fā)達國家的發(fā)展為代價的，而是對世界經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟全球化的發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟全球化向前發(fā)展的趨勢不會改變，這就要求中國堅定推進對外開放，做經(jīng)濟全球化的捍衛(wèi)者。我們應(yīng)看到，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和世界各國聯(lián)系的不斷增強，必然推動全球化向更深更廣的方向發(fā)展，特別是以信息通訊技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，客觀上會加速突破各種貿(mào)易保護主義的壁壘，促進新的國際分工體系和世界經(jīng)濟格局的形成。中國正以非常堅強的戰(zhàn)略定力，堅定不移地推行對外開放，大力推動形成全面開放新格局。正如習(xí)近平總書記所指出的：“中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路。”

　　堅定推進更高水平對外開放是中國新一輪對外開放戰(zhàn)略的重要宣示

　　中國對外開放以興辦經(jīng)濟特區(qū)為突破口，基本上形成了“經(jīng)濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟開放區(qū)—沿江和內(nèi)陸開放城市—沿邊開放城市”這樣一個寬領(lǐng)域、多層次、有重點、點線面結(jié)合的對外開放格局。在對外開放不斷取得重大成就的過程中，改革也在不斷深化和發(fā)展，推進中國在各領(lǐng)域取得了全面進步。中國的政治改革取得重大突破，人民民主權(quán)利得到有效保障；社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，政府職能不斷優(yōu)化，投資環(huán)境大為改善；人們的思想觀念和行為模式發(fā)生了深刻改變，整個社會發(fā)展取得了翻天覆地的變化。那么，如何進一步堅定推進更高水平對外開放，推動形成全面開放的新格局呢？

　　第一，要注重建設(shè)更加完備的開放型經(jīng)濟體系。習(xí)近平總書記在2013年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講指出：“我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系�！币�注重對外開放的提質(zhì)增效，不斷完善外貿(mào)與投資布局，重點推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的有序開放。促進國際產(chǎn)能合作，推動形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　在當(dāng)前新冠肺炎疫情形勢非常嚴峻的情況下，要重視促進外貿(mào)基本穩(wěn)定，并積極利用外資。在促進外貿(mào)基本穩(wěn)定方面，要圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷；加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力；推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。在積極利用外資方面，要大幅縮減外資準(zhǔn)入負面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單；營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境；要注重創(chuàng)新對外投資方式，穩(wěn)步推進對外經(jīng)濟金融體制改革，完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟開放體系。

　　第二，要加強推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，并不斷推動貿(mào)易和投資自由化便利化。習(xí)近平總書記高度重視自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，強調(diào)：“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。”建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是新時代推進改革開放的一項重要戰(zhàn)略舉措，目的就是一些地區(qū)、一些領(lǐng)域先行先試，促進形成一系列制度創(chuàng)新的高地。2013年9月至2019年8月，中國已經(jīng)分多批次批準(zhǔn)了18個自貿(mào)試驗區(qū)，已經(jīng)初步形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放態(tài)勢，極大推動了新一輪全面開放新格局的形成。2018年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。2019年8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)集中亮相，這是對當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)合作形勢變化的積極回應(yīng)，進一步向國際社會傳達了中國在深化改革、擴大開放上的堅定決心。

　　要進一步推動貿(mào)易和投資自由化便利化。改革開放40多年來，中國事實上已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的重要受益者和堅定捍衛(wèi)者。中國堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。中國正在和將要同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，加強海關(guān)、稅收、審計監(jiān)管等領(lǐng)域合作，建立共建“一帶一路”稅收征管合作機制，加快推廣“經(jīng)認證的經(jīng)營者”國際互認合作，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。要賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。

　　第三，扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國高質(zhì)量對外開放的重要抓手。李克強總理在2020年政府工作報告中指出，要高質(zhì)量共建“一帶一路”。2013年習(xí)近平總書記先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議。“一帶一路”建設(shè)旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，積極推動中國與沿線國家發(fā)展經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的沿線國家之間的區(qū)域性利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”建設(shè)具有多重空間內(nèi)涵，是一個跨越多區(qū)域的倡議和方案，對于推動中國與世界關(guān)系的良性互動，特別是對于中國改善周邊環(huán)境具有積極意義�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)突出務(wù)實合作、互利共贏，把中國的發(fā)展同相關(guān)國家的發(fā)展緊密結(jié)合，同沿線參與國的發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃有機對接，擴大地區(qū)投資和內(nèi)需，增加就業(yè)，減少貧困，從而提高可持續(xù)發(fā)展能力，帶動提升地區(qū)整體發(fā)展水平。

　　中國要以“一帶一路”建設(shè)為重要抓手，堅持引進來和走出去并重，堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。“一帶一路”建設(shè)沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作的潛力和空間很大，它不僅涉及眾多國家和地區(qū)，而且涉及眾多產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素，將釋放巨大的發(fā)展機遇。2020年第一季度，在全球新冠肺炎疫情非常嚴重的情況下，中國和東盟的貨物貿(mào)易總額增長6.1%，突破1400億美元，東盟第一次成為中國最大貿(mào)易伙伴�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)承載了全球治理和經(jīng)濟全球化的愿景，能夠促進沿線參與國形成與時代相適應(yīng)的國家權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀，從而推動人類命運共同體的構(gòu)建。