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6月14日,全省進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議在廣州召開,省委書記胡春華主持會議并講話,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署,推動縣域發(fā)展邁上新水平,開創(chuàng)我省縣域發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
郡縣治,天下安。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視縣域發(fā)展和縣級政權(quán)組織建設(shè),明確縣域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安等方面的重要地位。“縣一級承上啟下,要素完整,功能齊備,在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用,在國家治理中居于重要地位”“縣級政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越大,尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中起著重要作用”“縣委書記是直接面對基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須心系群眾、為民造!薄(xí)近平總書記的一系列重要講話,深刻闡述了縣域治理在國家治理中的重要地位,突出了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在推動基層發(fā)展中的重大責(zé)任,為縣域深化改革、全面發(fā)展指明了方向。全省各地區(qū)各部門,尤其是縣(市)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把中央和省委、省政府的各項決策部署貫徹好、落實好。
強(qiáng)省之基在于強(qiáng)縣。推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,首先要立足全局,從戰(zhàn)略高度出發(fā)做好各項工作。改革開放以來,我省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就,特別是在促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,縣域經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)步增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化完善,社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步。然而,部分地區(qū)基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)生動力不足、區(qū)域間發(fā)展欠協(xié)調(diào)等問題依然存在,尤其是面積大、人口多的粵東西北地區(qū),還需要我們下大決心把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,實現(xiàn)既定的加快發(fā)展目標(biāo)。
推動縣域發(fā)展邁上新水平,要將其作為完善粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措來抓,因地制宜落實好“三大抓手”等部署,夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代科技推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以園區(qū)為載體集聚發(fā)展工業(yè),使經(jīng)濟(jì)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;要推動珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建,促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工合作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進(jìn),形成強(qiáng)大合力;要著眼于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。作為基本的行政單位,縣域雖處基層卻是國家治理根基所在?h域連接著城市和農(nóng)村,既是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分,又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此,一方面要進(jìn)一步改善縣域發(fā)展基礎(chǔ)條件,著力抓好交通、電力、水利、環(huán)保、信息等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力加強(qiáng)縣城建設(shè),強(qiáng)化縣城帶動縣域發(fā)展和服務(wù)農(nóng)村建設(shè)能力,圍繞新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境,協(xié)調(diào)好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,堅持守住環(huán)保底線;另一方面,要結(jié)合國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的要求,大力推進(jìn)縣域體制機(jī)制改革,提升治理能力。
推動縣域發(fā)展邁上新水平,還要注重補(bǔ)足“扶貧”這個“短板”,把扶貧工作融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用發(fā)展強(qiáng)化貧困地區(qū)的內(nèi)生動力,使扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)。振興粵東西北,基點在縣域?qū)哟,重點在縣域經(jīng)濟(jì),難點在縣域民富。省委書記胡春華多次強(qiáng)調(diào),要重視提高扶貧對象的發(fā)展能力,重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),重視通過區(qū)域發(fā)展帶動貧困人口脫貧致富,用發(fā)展的辦法來解決貧困問題。要加大扶持力度,把扶持政策措施落實到位,在對口幫扶過程中,各幫扶單位要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧等途徑激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展動力,發(fā)揮貧困地區(qū)脫貧致富的主體作用;要根據(jù)各地不同原因,探索獨具特色的發(fā)展模式,形成長效發(fā)展機(jī)制。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動縣域發(fā)展邁上新水平,是我省落實“三個定位、兩個率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求,使命艱巨,責(zé)任重大。全省各縣(市)一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來,在“四個全面”戰(zhàn)略布局的指導(dǎo)下,加快振興經(jīng)濟(jì),提升綜合實力,發(fā)展社會事業(yè),增進(jìn)民生福祉,力爭到2018年,使全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化水平,達(dá)到率先全面建成小康社會的要求,讓人民共享發(fā)展成果。
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