“理者，物之固然，事之所以然也�！绷�(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)造性地回答了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的歷史條件下，要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)的重大問題，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果。我們必須牢固樹立和全面踐行五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)貫徹落實的結(jié)合點、關(guān)鍵點和發(fā)力點，將其融入和貫穿到福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，努力建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州。

　　一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育更加強勁的引擎動力。創(chuàng)新釋放活力、增強實力，任何時候都是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來，福州市堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重居全省第二位，2015年全市有效發(fā)明專利擁有量居全省首位。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市在企業(yè)創(chuàng)新能力、政府創(chuàng)新投入、高端創(chuàng)新資源等方面還存在較大差距。要發(fā)揮企業(yè)主體作用。這些年，福州涌現(xiàn)出不少依靠創(chuàng)新逆勢發(fā)展、脫穎而出的典型例子。比如，鑫港紡織機(jī)械公司依靠自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型為紡織機(jī)械企業(yè)，成為行業(yè)新領(lǐng)軍；星網(wǎng)銳捷公司找準(zhǔn)市場“痛點”，加速布局移動互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)品牌價值飆升。要進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁上新的臺階，打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要加大財政投入力度。充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，帶動更多社會資金投入創(chuàng)新領(lǐng)域，加快科技成果運用和產(chǎn)業(yè)化，到2020年全市研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)2.2%以上，地方財政科技支出占市本級財政支出3%以上。要營造良好創(chuàng)新環(huán)境。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，最大程度地釋放全社會創(chuàng)新潛力，努力開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大道通途。

　　二、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更加全面的均衡發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。我們要緊緊圍繞建設(shè)濱江濱�，F(xiàn)代化國際大都市，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力在區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、補齊短板上取得突破性進(jìn)展。要著力構(gòu)建福州大都市區(qū)。積極推動福莆寧嵐協(xié)調(diào)發(fā)展，加強閩東北五市一區(qū)協(xié)作，全力打造帶動閩東北一翼崛起的強力增長極。堅持以福州新區(qū)為引領(lǐng)，做大做強中心城區(qū)，扎實推動中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。要致力加快縣域特色發(fā)展。各縣（市）區(qū)要因地制宜、揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，努力打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批特色骨干企業(yè)，形成比學(xué)趕超、競相跨越的良好態(tài)勢。圍繞對口協(xié)作主題，堅持對口幫扶和自身發(fā)力并重，逐步縮小縣域間發(fā)展差距。要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅持統(tǒng)籌舊城改造和新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素高效流動、均衡配置，不斷提升綜合承載能力。深入實施新農(nóng)村“幸福家園工程”，推動基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)更多地向農(nóng)村地區(qū)延伸。深化戶籍制度改革，合理有序引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口流動，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

　　三、堅持綠色生態(tài)，建設(shè)更加宜居的美麗家園。習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。近年來，福州加快建設(shè)國家生態(tài)市，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)已經(jīng)成為福州最靚麗的名片，去年空氣質(zhì)量位居全國74個重點城市第6位。要始終堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，高揚綠色發(fā)展旗幟，努力使福州青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐，成為名副其實的“人間福地”。要堅持綠色理念。正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算大賬、算遠(yuǎn)賬、算總賬，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，堅決把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力創(chuàng)造更多綠色福利。要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的基本途徑，著力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的高端產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化程度。特別是打好“清新福州”牌，努力把宜游山水轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。要筑牢綠色屏障。強勢推進(jìn)環(huán)境治理，打好大氣、水、土壤三大攻堅戰(zhàn)，切實把環(huán)境治理組合拳打得更加精準(zhǔn)有力；完善生態(tài)投入、監(jiān)測、補償、修復(fù)等機(jī)制，健全體現(xiàn)生態(tài)文明導(dǎo)向的績效考核評價體系，夯實綠色發(fā)展制度保障。要提升綠色品質(zhì)。圍繞打造“綠城、花城、水城”，加強山水生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計，著力構(gòu)建山水相連的綠色廊道和親水空間，讓山水滲透城市、城與山水交融。

　　四、堅持?jǐn)U大開放，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前，福州正處于“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須堅持開放發(fā)展理念，深入實施大開放戰(zhàn)略，自覺融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，培育開放新亮點，探索開放新路子，引領(lǐng)開放新境界。要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。主動應(yīng)對外需萎縮、出口增長放緩的新形勢，著力突破加工貿(mào)易依存度高、出口產(chǎn)品競爭力不強等問題，全力推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。堅持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，強化“三維”項目對接，努力在擴(kuò)大開放中增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，深化榕臺金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域合作，不斷提升經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平。要推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)。著眼打造引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的排頭兵，全面抓好新區(qū)規(guī)劃編制、項目建設(shè)、體制創(chuàng)新等重點工作，在開放上先一步、快一拍、高一籌，著力建設(shè)活力新區(qū)、開放門戶，讓福州發(fā)展跨入“新區(qū)時代”。要提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。聚焦企業(yè)需求，著力制度創(chuàng)新，探索推出更多可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，加快推動試驗區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，努力建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。要打造海絲戰(zhàn)略樞紐城市。依托海交會、中國-東盟海產(chǎn)品交易所、江陰整車進(jìn)口口岸、絲路國際電影節(jié)、海絲國際旅游節(jié)等平臺優(yōu)勢，建設(shè)通陸達(dá)海的重要樞紐，拓展與海絲沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)文化交融、文明互鑒。

　　五、堅持共建共享，創(chuàng)造更加滿意的幸福生活。習(xí)近平總書記指出， “蛋糕”不斷做大了，同時還要把“蛋糕”分好。我們要堅持共享發(fā)展，激發(fā)全體人民的建設(shè)熱情和創(chuàng)造活力，使全體人民在“共建”中各盡其能，在“共享”中各得其所，在“共富”中和諧相處。要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷提高扶貧政策、資金、項目的針對性和實效性，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧這場攻堅戰(zhàn)，補齊全面小康的短板，確保在2017年底前我市貧困人口全部脫貧。要促進(jìn)公共服務(wù)均等化。公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)資源配置不均衡，是我市人民群眾關(guān)心關(guān)注的一大突出問題。要堅持普惠性、�；�、均等化、可持續(xù)的方向，更加注重完善公共服務(wù)體系，想方設(shè)法提供更多就業(yè)崗位、更優(yōu)教育資源、更普惠醫(yī)療保障，努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。要提升人民幸福指數(shù)。加大財政對民生的投入力度，持續(xù)抓好道路交通、食品安全、保障性安居工程等為民辦實事項目，真正把好鋼用在“刀刃”上；集中力量打好舊屋區(qū)改造、內(nèi)河、交通等專項整治，切實為人民群眾創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境；做好社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)等重點工作，努力營造和諧穩(wěn)定、公平正義的社會環(huán)境。（作者為中共福建省委常委、福州市委書記）