縣域經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展全局中占有重要位置。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，我省縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省的64.7%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。但也要看到，與先進(jìn)省市相比，我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平普遍偏低，質(zhì)量不高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，不僅是推動我省轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的必然要求。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

　　縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)布局的基石。京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略，推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度考慮我省總體經(jīng)濟(jì)布局，這樣才能使經(jīng)濟(jì)布局既從實(shí)際出發(fā)，又具有前瞻性和科學(xué)性。京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)是有序疏解北京非首都功能，服從和支持這個(gè)大局，需要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，搭建起有效的承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。從這個(gè)意義上講，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省進(jìn)行總體經(jīng)濟(jì)布局的基石。只有發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)才能提升河北的承載能力，使河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更好的作用。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)動態(tài)過程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等一系列問題，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。而縣域經(jīng)濟(jì)是連接城鄉(xiāng)最直接的紐帶，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于推進(jìn)城鎮(zhèn)化，可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)，我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，這些成功經(jīng)驗(yàn)都充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的作用�！耙猿菐оl(xiāng)”的珠三角模式、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的上海模式、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”帶動的蘇南模式，無不表明產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)一體化的重要支撐力量。而建立在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的縣域經(jīng)濟(jì)，則是有效解決就業(yè)、增收、社會保障等一系列問題，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本所在。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的保障。從當(dāng)前看，環(huán)境問題已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸，必須下大力氣加以解決。我省現(xiàn)階段面臨的生態(tài)環(huán)境問題中，縣域工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展成為生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，一定要處理好發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立既要金山銀山也要綠水青山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山的理念，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高效環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，做好現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)文章，治理好生活污染，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型發(fā)展保障生態(tài)改善。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是扶貧攻堅(jiān)的重要支撐。目前，我省還有62個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，有近500萬貧困人口，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。幫助困難群眾早日脫貧致富，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要“輸血”和“造血”有機(jī)結(jié)合，需要縣域經(jīng)濟(jì)的有力支撐。從實(shí)際看，縣域的工業(yè)化可以促進(jìn)就業(yè)、城鎮(zhèn)化可以減少農(nóng)民、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以致富農(nóng)民，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是幫助貧困地區(qū)的群眾與全省人民同步進(jìn)入全面小康社會的重要途徑。

　　努力推動我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位突破

　　準(zhǔn)確進(jìn)行戰(zhàn)略定位，做好縣域發(fā)展規(guī)劃�？v觀全國，但凡縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的縣市，都不僅具有超前的意識、先進(jìn)的理念，還有符合本縣域發(fā)展實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃是規(guī)劃者在對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢準(zhǔn)確估計(jì)和判斷，對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、社會資源、人力資源充分認(rèn)識和把握，對縣域周邊環(huán)境和自身優(yōu)勢正確分析的基礎(chǔ)上，制定的具有前瞻性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性的戰(zhàn)略規(guī)劃，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖。有了科學(xué)務(wù)實(shí)的發(fā)展規(guī)劃，并堅(jiān)持不懈地有效實(shí)施，才會實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　用足用好國家政策，搶抓千載難逢機(jī)遇。根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，在不同時(shí)間段可能會給予不同地區(qū)不同政策。在深刻理解和把握國家總體戰(zhàn)略的同時(shí)，必須深入研究和思考國家戰(zhàn)略給本區(qū)域帶來的機(jī)遇，以勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展，是我省當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇，其對我省的積極影響和推動作用是全方位和深層次的，是歷史性和轉(zhuǎn)折性的。各地一定要把京津冀協(xié)同發(fā)展看作最應(yīng)該珍惜、抓住和用好的機(jī)遇，解放思想，積極作為，借力京津的科技與人才優(yōu)勢，推動本地縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，營造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。堅(jiān)強(qiáng)有力的縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。縣域各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)科學(xué)把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高自身對縣域經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識水平，提高按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事和依法行政的能力，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識，努力打造適合各種資本進(jìn)入的良好環(huán)境和金融平臺，為企業(yè)投資多元化創(chuàng)造條件，為各類經(jīng)濟(jì)體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　抓住特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全面創(chuàng)新驅(qū)動。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的名片，無論是新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)都需要有自己的特色，需要有自己的品牌。今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)指出，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富。挖掘特色、打造品牌、拓展功能是提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的重點(diǎn)，也是促進(jìn)就業(yè)、增收的根本出路。然而，僅僅抓住特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還不能保證長久的、持續(xù)的發(fā)展。在競爭激烈的現(xiàn)代社會，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)還必須抓住創(chuàng)新這個(gè)提高競爭力的核心動力，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。只有把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新驅(qū)動有機(jī)結(jié)合，才能更好地保持特色產(chǎn)業(yè)的“特色”，形成人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精的競爭優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。沒有科技的支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就不會實(shí)現(xiàn)高效益和生態(tài)保護(hù)雙贏的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不能實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，就不能實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。所以說，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位突破，必須發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。發(fā)揮科技支撐作用，一是要建立完善的人才進(jìn)出機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜地培養(yǎng)具有強(qiáng)大帶動作用的科技人才隊(duì)伍；二是要加大科技推廣力度，充分發(fā)揮公益性部門、中介組織和企業(yè)在技術(shù)推廣中的作用，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用；三是要建立多元化的科技投入體系，大力引入民營資本，加快科技成果轉(zhuǎn)化。