前不久，我省出臺(tái)的《關(guān)于文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》提出：加快把江蘇建設(shè)成為文化凝聚力和引導(dǎo)力強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省，努力構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地。實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)兩高”目標(biāo)，縣域城市應(yīng)從文化興市的高度前瞻，以宣傳工作向下扎根，推動(dòng)文化建設(shè)向上攀登。

　　兩手抓，把文化改革發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃置于同等重要位置，制定“十三五”總體規(guī)劃，在發(fā)展過程中更強(qiáng)調(diào)文化尺度。

　　去年，習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)明確提出“推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，并指出“做好各項(xiàng)工作，必須有強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力的支撐”。一個(gè)地區(qū)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須具備十分堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，同時(shí)必須有效地增強(qiáng)與之匹配的文化“軟實(shí)力”。

　　基于以上認(rèn)識(shí)，我們必須突出文化全面發(fā)展和深化改革作為城市現(xiàn)代化的發(fā)展新取向：一是充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高社會(huì)文明程度的重要意義。各級(jí)黨委、政府要自覺把推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，放到推進(jìn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中來謀劃，放到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的大局中來部署，放到區(qū)域發(fā)展的歷史進(jìn)程中來深刻理解。

　　二是充分認(rèn)識(shí)文化事業(yè)建設(shè)規(guī)劃的重要作用，加快制定、完善各類城市文化發(fā)展目標(biāo)。通過從文化的角度考慮和制定各類公共政策，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升縣域文化競爭力。

　　三是加快制定落實(shí)文化事業(yè)發(fā)展政策，形成良性、長效、常態(tài)化的區(qū)域文化發(fā)展機(jī)制。形成經(jīng)濟(jì)投入增長機(jī)制。制定文化事業(yè)發(fā)展綱要，從政策層面構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，使文化建設(shè)在大步走向市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。

　　適應(yīng)新常態(tài)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長”重要抓手，走融合發(fā)展之路，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎，開拓文化發(fā)展新空間。

　　文化產(chǎn)業(yè)不是補(bǔ)充，要從培育支柱產(chǎn)業(yè)的視角來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣域而言，要從打造驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎的高度，來定位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策向其傾斜，資源要素向其集中，營造寬松產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍；同時(shí)，要以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路來挖掘文化資源。

　　豐富“文化+”后綴，跨界融合催生文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在揚(yáng)中，秉持“文化+科技”的產(chǎn)業(yè)思路，在信息化、物聯(lián)網(wǎng)、智能化的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的橫向打通，成功引進(jìn)復(fù)旦科技園、中信科技園、群立科技園。依托“文化+旅游”的發(fā)展思路，打造了揚(yáng)中影視城等文化旅游新亮點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)扶持“文化創(chuàng)客”，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。構(gòu)建文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)圈，一是依托龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，政府出手打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高政策扶持的針對(duì)性和實(shí)效性；二是以購買服務(wù)的形式，舉辦文化活動(dòng)、推進(jìn)文化項(xiàng)目，提高全民文化欣賞水平，鼓勵(lì)大眾文化消費(fèi)，創(chuàng)造文化需求。三是順應(yīng)創(chuàng)新時(shí)代到來，注重政府和市場的雙輪驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展“以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體”的樓宇經(jīng)濟(jì)，通過龍頭企業(yè)、龍頭項(xiàng)目打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培養(yǎng)扶持文化“創(chuàng)客”。

　　向下扎根，讓文化工作根植在基層大眾，樹立文化為民的根本導(dǎo)向，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化多層次多方面文化需求，全面提升人的現(xiàn)代化水平。

　　文化工作的服務(wù)對(duì)象在基層。工作向基層扎根，重心向基層下移，服務(wù)向基層傾斜，打牢基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊工作短板，是強(qiáng)化縣域文化建設(shè)的重點(diǎn)和基點(diǎn)。

　　樹立陣地意識(shí)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。陣地是推進(jìn)文化工作的載體平臺(tái)，具體到基層實(shí)踐：一是有形陣地。鄉(xiāng)有站、村有室，針對(duì)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的新要求，我們必須打造一批用得著、管得住的基層工作新陣地。二是輿論陣地。宣傳輿論工作面臨許多新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。掌握“線上線下”兩個(gè)輿論場的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。三是文化陣地。讓城鄉(xiāng)居民共享豐富多彩的文化生活，是基層文化建設(shè)的一大課題。

　　強(qiáng)化政治意識(shí)，突出文化主心骨。推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于突出“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”這個(gè)主心骨。一是思想引領(lǐng)力求入腦入心。文化建設(shè)，是在頭腦中建設(shè)精神家園，必須注重思想理論的科學(xué)引領(lǐng)，堅(jiān)定基層干部群眾的理想信念。二是輿論引導(dǎo)確保有力有效。正確的輿論導(dǎo)向是黨和人民之福。三是文明創(chuàng)建緊扣育民利民。文明創(chuàng)建活動(dòng)是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。

　　增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好建設(shè)主力軍。文化工作的根脈在基層，豐富的基層實(shí)踐賦予其無窮的活力。立足基層、服務(wù)群眾，是文化建設(shè)不變的主題。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，首先是基層文化建設(shè)上臺(tái)階。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要善于從大局出發(fā)。

　　增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要善于改革創(chuàng)新，注重頂層設(shè)計(jì)，建立機(jī)制體制，建立健全服務(wù)基層文化生活等“剛性”制度；又要從規(guī)劃、體系入手，明確基層文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；還要從社會(huì)化、市場化推進(jìn)的層面，吸納多方參與，激活文化因子。

　　增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要善于溝通民意，把工作基礎(chǔ)建立在民情的基石上，切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性；拜人民群眾為師，切實(shí)提高服務(wù)的主動(dòng)性；尊重群眾的意愿，切實(shí)提高服務(wù)的實(shí)效性。（作者為揚(yáng)中市委常委、宣傳部長）