為貫徹黨的十八大提出的海洋強(qiáng)國重大部署和天津市委提出的海洋強(qiáng)市要求，近日，天津市科委組織相關(guān)委辦局以及京津魯三地專家召開了“天津市科技支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會”，與會專家就如何立足天津基礎(chǔ)與優(yōu)勢，強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行了深入研討。

　　以新時代的海洋觀打造

　　天津海洋科技發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心

　　國際技術(shù)研究所產(chǎn)業(yè)安全中心主任 騰飛

　　第一，樹立新時代的海洋觀。海洋時代的到來使海洋科技經(jīng)濟(jì)對區(qū)域、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)、帶動、輻射作用越來越大。我們需要從戰(zhàn)略層面重新審視海洋問題，我國在海洋層面有一定實力，但在海底層面沒有競爭力。俄羅斯、日本在探討形成海底電纜網(wǎng)絡(luò)，英國在大西洋打造海底輸電網(wǎng)，東南亞的印度等國家也都在行動，日本是名副其實的海洋大國和海洋強(qiáng)國。

　　第二，把握全球海洋科技發(fā)展的新趨勢。一是信息化，日本海底網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，海底電纜光纜復(fù)合，數(shù)據(jù)傳輸速度很快，可以與海底獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行對接。2013年，美國谷歌建成海上數(shù)據(jù)分析中心，依托信息化打造海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。二是低碳化，俄羅斯等國家都在發(fā)展低碳技術(shù)，對有害物質(zhì)進(jìn)行回收。三是平臺化，歐洲已經(jīng)成功建設(shè)了海底空間站，美國等國家都在做，日本不僅在做空間站，甚至在營造海底居住環(huán)境。四是深�；�，日本的深�；夹g(shù)最好，其海洋風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)不局限于淺海著床式發(fā)電，采用雙浮體發(fā)電，并且跟太陽能結(jié)合在一起。五是系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，俄日英都在構(gòu)筑海底世界網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，我國五大海洋科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)。五大示范區(qū)分別制定了海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，盡管突出了各個區(qū)域的特色，但是在海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑上同質(zhì)性、同構(gòu)性較高。我國在海洋前沿技術(shù)各主要領(lǐng)域均有突破和實質(zhì)性進(jìn)展。2013年我國海洋前沿技術(shù)進(jìn)展迅速，在海洋調(diào)查與觀測技術(shù)、海洋資源勘探與開發(fā)技術(shù)、船舶制造與海洋工程等主要前沿技術(shù)領(lǐng)域均有突破。

　　第四，天津海洋科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略政策取向和技術(shù)路徑。一是突出服務(wù)，構(gòu)筑特色。跳出既有發(fā)展模式，樹立以服務(wù)為核心的“全球視野、產(chǎn)業(yè)集成、整合融通、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”海洋經(jīng)濟(jì)理念。二是充分利用國內(nèi)國際雙重資源，背靠首都，輻射全國、接洽海外。三是打造四大海洋高技術(shù)發(fā)展平臺。包括集成專利等信息交互平臺，國際性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，人才交流平臺和科技服務(wù)平臺。四是打造以海洋科技服務(wù)為核心，以精選高端海工設(shè)備制造為基礎(chǔ)，以技術(shù)交流為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位海洋科技發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。五是充分發(fā)揮天津海洋科技經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)御、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、輻射、帶動及某些關(guān)鍵技術(shù)路徑及其服務(wù)的關(guān)鍵作用，建設(shè)“前瞻性海洋科技研發(fā)基地”。六是重點發(fā)展海洋能，包括生物能、潮汐能、海上風(fēng)電、海底輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；海洋信息技術(shù)，包括海洋信息的大數(shù)據(jù)挖掘、海上數(shù)據(jù)中心；海上無人設(shè)備，包括3D打印與無人高端制造技術(shù)的融合等，掌握主動權(quán)。

　　創(chuàng)新海洋科技

　　推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

　　中科院海洋研究所研究員 宋林生

　　“開發(fā)海洋，用好海洋，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”是天津未來提高城市綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，乃至帶動整個環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略性選擇。提高海洋資源開發(fā)能力，創(chuàng)新海洋科學(xué)高新技術(shù)，重視海洋產(chǎn)業(yè)的培育、升級和發(fā)展，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是天津市海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的可靠保證。

　　第一，提高海洋資源開發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋開發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。海洋生物資源是重要的海洋資源，海洋農(nóng)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)天津海洋資源的特點，綠色集約化、精準(zhǔn)化的陸基海洋農(nóng)業(yè)將成為一個發(fā)展方向。

　　第二，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。全力遏制環(huán)渤海海洋生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢，明顯改善天津及周邊地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品。同時，要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力。從源頭上有效控制陸源污染物入海排放，加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度，開展海洋修復(fù)工程，推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

　　第三，提升海洋科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新海洋科學(xué)高新技術(shù)。加大海洋科技領(lǐng)域經(jīng)費投入，大力扶持海洋科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端海洋資源開發(fā)和綜合利用技術(shù)，加快培育海洋生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋科技創(chuàng)新能力和海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。同時，要搞好天津市及周邊地區(qū)海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，避免在整體布局、方向任務(wù)和專業(yè)設(shè)置等方面的重復(fù)建設(shè)、資源浪費、財力分散等問題，重點在綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。

　　依靠科技支撐

　　做優(yōu)做強(qiáng)天津海洋產(chǎn)業(yè)

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

　　農(nóng)村與區(qū)域研究所副所長 王書華

　　天津市要實現(xiàn)《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和建成海洋強(qiáng)市的目標(biāo)，就要立足區(qū)域特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以濱海新區(qū)為創(chuàng)新載體，通過實施涉海龍頭企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略，推動大量涉海“小巨人”企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依靠科技力量做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將區(qū)域需求強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。

　　第一，天津海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有良好基礎(chǔ)。一是海洋產(chǎn)業(yè)是天津市的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，天津市的海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展，天津海洋產(chǎn)業(yè)占地區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)31%強(qiáng)。二是天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于遼寧、河北等地。三是天津海洋油氣業(yè)的競爭優(yōu)勢非常顯著。其增加值占全國海洋油氣業(yè)增加值的比重在2011年已達(dá)到62.8%。此外，海水綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大潛力。2006-2011年，天津海水利用業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度高達(dá)53%，遠(yuǎn)高于全國該產(chǎn)業(yè)同期10.5%的年均增長水平，占全國的比重也從2%提高到11%。

　　第二，天津海洋資源開發(fā)程度很高，但整體狀況較弱。環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度高于全國平均水平，山東、河北、遼寧、天津海洋產(chǎn)業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率高于區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)。從海岸線海洋經(jīng)濟(jì)密度看，天津單位岸線海洋生產(chǎn)總值達(dá)到30億元，位居全國前列。天津海洋產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模相對較弱，與浙江、福建、山東，廣東等地相比差距較大。

　　第三，依靠科技做好“挖潛”文章。一是圍繞海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做文章。有序推進(jìn)海洋油氣—化工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與提高承載能力的科技支撐；推動包括研發(fā)平臺、示范工程、淡化裝備制造業(yè)等在內(nèi)的海水淡化綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞藍(lán)色海洋產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展和提升海洋綜合配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)基地，培育海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點。二是推進(jìn)科教興海戰(zhàn)略。加大對海洋基礎(chǔ)研究的投入和關(guān)鍵性應(yīng)用研發(fā)的扶持力度，設(shè)立海洋科技引導(dǎo)基金，健全對海洋科技型企業(yè)的擔(dān)保貸款機(jī)制，通過多元化的海洋投入全面提升海洋科技創(chuàng)新能力；編制天津市海洋科技專項規(guī)劃，推動人才尤其職業(yè)技能人才發(fā)展，利用外來成果促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作；立足濱海新區(qū)，以海洋高新區(qū)為載體推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住龍頭企業(yè)引導(dǎo)實施產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略，形成創(chuàng)新型海洋產(chǎn)業(yè)集群和國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　強(qiáng)化科技支撐和引領(lǐng)作用

　　促進(jìn)天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　中國海洋大學(xué)科技處副研究員 羅軼

　　從建設(shè)海洋強(qiáng)市，強(qiáng)化科技支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下幾點建議：

　　第一，突出“人才強(qiáng)市、人才興�！睉�(zhàn)略，以人才為根本，優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)。借助高校、科研院所、企業(yè)等，系統(tǒng)、長期、穩(wěn)定地實施“人才強(qiáng)市、人才興�！睉�(zhàn)略，推出靈動的人才政策，發(fā)揮天津政策和地域優(yōu)勢，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。繼續(xù)發(fā)揮好高校、科研院所、高新區(qū)人才高地的聚集效應(yīng)，招攬高層次人才，給予相對穩(wěn)定的政策扶持。以天津高校為主，借助京津冀協(xié)同發(fā)展和與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動融合，大力開展海洋科技和管理人才培養(yǎng)工作，做好規(guī)劃中戰(zhàn)略性行業(yè)的人才培育和儲備工作。促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)相結(jié)合，直接提供當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈條中短缺人才的定單式、定向人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。