第二，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以海定陸、陸海統(tǒng)籌。按照規(guī)劃盡早啟動(dòng)渤海灣環(huán)境容量研究，科學(xué)核定污染物排�？偭繛榛�礎(chǔ)，確定污染物排�？偭�，有效改善渤海生態(tài)現(xiàn)狀。促進(jìn)生態(tài)文明，人海和諧，避免重蹈先污染再治理的覆轍。加強(qiáng)監(jiān)管、防患未然。進(jìn)一步加大對(duì)海洋監(jiān)測(cè)投入，有效提升監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和管理的水平。建議強(qiáng)化海上生產(chǎn)安全和應(yīng)急體系建設(shè)。建立切實(shí)有效的海洋災(zāi)害防控體系。

　　第三，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、加大科技投入，注重協(xié)同發(fā)展。一是認(rèn)知海洋、科學(xué)利用。持續(xù)、穩(wěn)定地加大科技投入，增強(qiáng)認(rèn)知海洋的能力，使海洋“透明化”，有助于海洋資源的不斷發(fā)現(xiàn)和深度利用。二是加強(qiáng)對(duì)海洋關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入。力爭(zhēng)在海洋環(huán)保、海洋監(jiān)測(cè)、海洋工程、海洋精細(xì)化工、海洋信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)形成研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、預(yù)研一批的良好技術(shù)發(fā)展格局。三是加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的政策支持和資金支持。通過(guò)“特區(qū)”建設(shè)，形成技術(shù)持有者和技術(shù)轉(zhuǎn)化者的共贏互促的局面。四是注重銜接與輻射帶動(dòng)，與遼寧、河北沿海經(jīng)濟(jì)帶，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，做好錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　發(fā)揮天津優(yōu)勢(shì)

　　發(fā)展海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　國(guó)家海洋技術(shù)中心主任 羅續(xù)業(yè)

　　當(dāng)前，我國(guó)海洋活動(dòng)環(huán)境保障對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的依賴度達(dá)到90%以上。并且發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)深海聲通信、釋放器、AUV、高精度傳感器等許多海洋技術(shù)進(jìn)行封鎖禁運(yùn)；同時(shí)，我國(guó)業(yè)務(wù)化海洋觀測(cè)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中大量采用國(guó)外儀器對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)潛在的巨大威脅。因此，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)技術(shù)和裝備。圍繞國(guó)內(nèi)國(guó)際需求和今后發(fā)展趨勢(shì)，建議天津在發(fā)展海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)從以下幾方面著手：

　　第一，鼓勵(lì)并保護(hù)小批量生產(chǎn)海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)技術(shù)裝備。對(duì)于產(chǎn)業(yè)培育階段的技術(shù)裝備，應(yīng)建立小批量生產(chǎn)的鼓勵(lì)和保護(hù)政策，比如海洋技術(shù)公共試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)運(yùn)行和使用的補(bǔ)貼機(jī)制、稅收優(yōu)惠政策等。

　　第二，提供海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)裝備試驗(yàn)場(chǎng)地。在天津市瀕海區(qū)域，專門(mén)安排一小塊帶岸線的海域和土地，具備供電、通信、交通等基本條件，作為海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)裝備海上和岸邊試驗(yàn)場(chǎng)地，提供開(kāi)放共用的儀器海上測(cè)試試驗(yàn)條件。

　　第三，成立天津市海洋科學(xué)技術(shù)研究院。整合利用駐津相關(guān)涉海單位的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)聯(lián)合開(kāi)展海洋科學(xué)技術(shù)、重大涉海戰(zhàn)略研究，提升天津市海洋科研水平和國(guó)內(nèi)外影響力。

　　第四，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋科技集團(tuán)。以天津市海華技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等一批在海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化領(lǐng)域具有較好基礎(chǔ)的公司，給予強(qiáng)有力的政策扶持，培育發(fā)展若干具有國(guó)際影響力的海洋科技集團(tuán)公司。

　　第五，積極引進(jìn)和聚集海洋科技高端人才。鼓勵(lì)技術(shù)交流和產(chǎn)學(xué)研合作，繼續(xù)加大天津市海洋科技、科技興海等專項(xiàng)資金的投入。

　　以科技創(chuàng)新支撐

　　天津海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國(guó)家海洋局天津海水淡化研究所所長(zhǎng) 李琳梅

　　水是生命之源，是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，與糧食、石油并列為21世紀(jì)三大戰(zhàn)略資源。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化及氣候變化等的影響，全球面臨著日益嚴(yán)重的缺水危機(jī)。海水淡化是水資源的開(kāi)源增量技術(shù)，已成為21世紀(jì)許多沿海國(guó)家解決淡水資源短缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

　　天津是我國(guó)最早開(kāi)展海水淡化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的省份之一，擁有技術(shù)、人才等明顯優(yōu)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，應(yīng)放寬發(fā)展視野，政產(chǎn)學(xué)研金緊密結(jié)合，把海水淡化做大、做強(qiáng)、做實(shí)。即：立足天津、面向全國(guó)、走向世界。

　　第一，要加大對(duì)自主海水淡化技術(shù)裝備的研發(fā)投入和示范。開(kāi)展“高效、節(jié)能、低成本、高可靠、生態(tài)化”的海水淡化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究以及濃海水綜合利用，突破大型海水淡化裝備制造技術(shù)瓶頸。依托北疆電廠二期海水淡化工程建設(shè)，開(kāi)展自主首臺(tái)（套）海水淡化裝備的應(yīng)用和技術(shù)、政策示范。

　　第二，要打破國(guó)外技術(shù)壁壘。依托天津的科研院所、大學(xué)和相關(guān)企業(yè)力量，集中開(kāi)展海水淡化專用材料、藥劑的研制與開(kāi)發(fā)，建設(shè)自主海水淡化產(chǎn)品裝備制造基地。

　　第三，要依托國(guó)家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建設(shè)國(guó)家海水淡化技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)。解決海水淡化新材料缺少評(píng)價(jià)與驗(yàn)證而無(wú)法應(yīng)用、海水淡化新技術(shù)缺少權(quán)威測(cè)試難以推廣、大型海水淡化專用設(shè)備缺乏工程驗(yàn)證而無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、大型工程缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)管影響城市供水安全等問(wèn)題。

　　第四，要發(fā)揮天津海水淡化技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。依托國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)等有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、咨詢單位，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提供海水淡化工程設(shè)計(jì)、可行性報(bào)告編制、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)等，推進(jìn)大型海水淡化工程設(shè)計(jì)、咨詢市場(chǎng)化運(yùn)行。

　　建設(shè)高水平國(guó)家海洋

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

　　天津市科學(xué)學(xué)研究所所長(zhǎng) 李春成

　　市委提出要以建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，努力打造全國(guó)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局聯(lián)合確立天津等8個(gè)城市開(kāi)展國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)工作。因此，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平、開(kāi)放型、國(guó)際化的國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)當(dāng)作為天津的重要選擇。

　　第一，進(jìn)一步發(fā)揮天津海洋高技術(shù)的突出優(yōu)勢(shì)。天津的海洋工程與技術(shù)實(shí)力雄厚，以國(guó)家海洋局直屬機(jī)構(gòu)為例，截至2014年5月，合計(jì)公開(kāi)專利922項(xiàng)，按照所在地統(tǒng)計(jì)，天津327項(xiàng)，占總數(shù)的35.5%;包括海洋工程，海洋監(jiān)測(cè)、海水淡化，海洋信息、海上平臺(tái)等海洋裝備制造、油氣開(kāi)采服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)，在全國(guó)均處于領(lǐng)先地位。

　　第二，進(jìn)一步提升海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位。發(fā)展海洋高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)高技術(shù)難度需要，實(shí)現(xiàn)十八大提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的必然要求；是發(fā)揮天津的優(yōu)勢(shì)和潛力，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容；也是天津提升科技實(shí)力、培育天津新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要措施。天津要在戰(zhàn)略上把發(fā)展海洋高技術(shù)與產(chǎn)業(yè)定位于具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、能有效服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、對(duì)國(guó)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有示范意義，并成為天津科技與產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

　　第三，進(jìn)一步策劃落實(shí)做大做強(qiáng)基地的戰(zhàn)略舉措。一是集中力量，做大做強(qiáng)塘沽海洋高新區(qū)。要充分利用唯一的國(guó)家專業(yè)海洋科技園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，把海洋高新區(qū)發(fā)展好是濱海高新區(qū)的重大責(zé)任，也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是做大做強(qiáng)四個(gè)中央駐津海洋科研院所。三是通過(guò)整合資源，建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，搭建面向全國(guó)的海洋科技成果交易平臺(tái)。四是加強(qiáng)科技招商，深化國(guó)際海洋交流合作，積極引進(jìn)國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，舉辦國(guó)際海洋論壇等活動(dòng)，吸引全球、特別是北京的海洋研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶，把天津建成海洋轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化高地。五是做大做強(qiáng)海洋優(yōu)勢(shì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　提升海洋科技創(chuàng)新能力

　　助推我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　天津大學(xué)機(jī)械學(xué)院院長(zhǎng) 王樹(shù)新

　　2013年，天津正式成為全國(guó)第五個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，也是全國(guó)唯一一個(gè)直轄市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。天津如何在海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中先行先試？科技如何支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展？

　　第一，繼續(xù)建設(shè)好一個(gè)中心：海洋裝備技術(shù)工程中心。支持“天津市海洋裝備技術(shù)工程中心”發(fā)展為國(guó)家級(jí)工程中心，圍繞提升海洋裝備技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)海洋裝備技術(shù)成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，更好為我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

　　第二，緊緊把握住兩條主線: 科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。天津市海洋裝備技術(shù)工程中心依托天津大學(xué)機(jī)械學(xué)院，支持在海洋裝備技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新工作，研制水下滑翔機(jī)和國(guó)內(nèi)首套海洋微結(jié)構(gòu)湍流剖面儀等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與技術(shù)，并加快應(yīng)用于中船重工、中國(guó)海洋大學(xué)等涉�？蒲袡C(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位。

　　第三，努力銜接好三個(gè)層面: 天津發(fā)展、國(guó)家需求、國(guó)際視野。圍繞天津海洋裝備技術(shù)發(fā)展，面向國(guó)家海洋能源勘查戰(zhàn)略需求，在國(guó)家重大專項(xiàng)支持下，與中海油服物探事業(yè)部共同研制深水AUV勘查系統(tǒng)等，并應(yīng)用于實(shí)際工程。

　　增加科技投入

　　支撐濱海新區(qū)兩大中心

　　國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)

　　國(guó)家國(guó)土研究所所長(zhǎng) 肖金成

　　天津具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的五大優(yōu)勢(shì)。一是天津港，作為國(guó)內(nèi)比較重要的港口，要充分發(fā)揮其港口帶動(dòng)作用；二是造船行業(yè)，天津船廠生產(chǎn)了大批輪船；三是海洋鹽業(yè)，通過(guò)利用太陽(yáng)能，實(shí)現(xiàn)海洋鹽業(yè)生產(chǎn)，是典型的低投入高產(chǎn)出行業(yè)；四是海水淡化，天津海水淡化國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；五是海洋漁業(yè)，目前天津主要是近海漁業(yè)。

　　天津發(fā)展海洋科技的兩點(diǎn)建議。一是增加科技投入，海洋經(jīng)濟(jì)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，要增加政府科技投入，不能過(guò)多考慮經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出問(wèn)題；同時(shí)，要調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，增加企業(yè)科技投入，企業(yè)成為海洋科技投入的主體支撐海洋經(jīng)濟(jì)。二是天津潛力大，濱海新區(qū)要有大的突破發(fā)展，要有新定位。要充分發(fā)揮濱海新區(qū)作為國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的輻射帶動(dòng)作用，要發(fā)展造船業(yè)和海洋漁業(yè)，但是需要注意的是漢沽地區(qū)要減少化工企業(yè)。