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厲以寧:在調(diào)查混合所有制中發(fā)現(xiàn)的幾個誤解
厲以寧//8858151.com2014-03-10來源:北京日報
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  不能控股國企的“混”,民企不感興趣;失去控股能力的“混”,國企不會答應(yīng)。國資與民資如何融合成為混合所有制的一個難題。

  關(guān)于混合所有制,現(xiàn)在討論很多,我對混合所有制做了一些調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有幾個誤解。

  第一,現(xiàn)在很多國有企業(yè)都已經(jīng)變成了混合所有制,投資主體已經(jīng)實現(xiàn)了多元化,基本上沿著現(xiàn)在的路子就可以了。

  這個說法是不對的。

  混合所有制實際上是一個改革問題,已經(jīng)進(jìn)行的國有企業(yè)改革的確取得了不小的成就,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立以后所希望達(dá)到的目標(biāo)。關(guān)鍵問題在哪里?關(guān)鍵不在持股主體的多少,而是資本能夠在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮作用,F(xiàn)代企業(yè)制度的建立要靠法人治理結(jié)構(gòu)的完善,混合所有制建立的過程實際上就是法人治理結(jié)構(gòu)真正完善的過程。

  第二,現(xiàn)在有些國有企業(yè)按照股權(quán)結(jié)構(gòu)來說,已經(jīng)是股份制企業(yè),已經(jīng)是上市公司,今后就是繼續(xù)完善的問題。

  這個說法不準(zhǔn)確。

  應(yīng)該這樣說,現(xiàn)代企業(yè)僅僅是初步搭起了架子,但并沒有真正實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度。試問,股東會開過沒有?董事會怎么產(chǎn)生的?董事會起什么作用?監(jiān)事會又起什么作用?總經(jīng)理是聘任的還是從社會上招募的、最有能力擔(dān)任總經(jīng)理的人?這些問題如果沒有解決,現(xiàn)代企業(yè)制度往往只是一個名義而已,不能起到真正的作用。只有通過混合所有制的建立,把法人治理結(jié)構(gòu)健全了,使企業(yè)制度完善了,這樣企業(yè)才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  第三,還有人說,現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)、國有資本已經(jīng)退到不能再退的地步了,再退就要越過底線。

  這種觀點也不準(zhǔn)確。

  這些人還認(rèn)為:混合所有制企業(yè)建立以后,在國家不一定控股之下,是否能夠發(fā)揮國有企業(yè)應(yīng)有的作用?這個看法可以討論。或者認(rèn)為,現(xiàn)在所說的建立現(xiàn)代企業(yè)制度是從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的方向來講的,應(yīng)到此為止,再進(jìn)一步改革就要觸犯底線了。

  要知道,首先要明確地指出,國有資本的力量不在于現(xiàn)在資本存量的多少,擁有了多少資本,而在于能夠控制的資本究竟有多大。比如100%國有的,這時,1000億就控制了1000億,比如90%是控股的,就控制1100多億。如控股40%,1000億資本可以控制的資本是2500億。更低的1/3就能控股,這樣就能控制3300多億。對這一點,一定要搞清楚。再說,真正資本權(quán)利的發(fā)生還不完全在于資本的存量和控制力的大小,而在于經(jīng)營、管理完善與否。假定1000億資本能夠發(fā)揮更大的作用,資本的效率會更好。假定中國國有企業(yè)能夠大大提高效率的話,在新的制度下勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)不是現(xiàn)在這個水平。

  第四,有人說,現(xiàn)在不少民營企業(yè)不想走混合所有制道路。

  這也是誤解、誤導(dǎo)。

  民營企業(yè)中,的確很多是從原來的小企業(yè)一步步發(fā)展起來的,它們還沒有樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理這樣一種觀念,很多是帶有小業(yè)主時代的想法,不了解混合所有制的建立是民營企業(yè)轉(zhuǎn)軌、進(jìn)一步發(fā)展非常重要的趨向。民營企業(yè)應(yīng)該了解到,假定不從體制上轉(zhuǎn)軌,是跟不上時代的,它們只能停留在現(xiàn)在這個階段。據(jù)我在廣東、浙江的調(diào)查,民營企業(yè)對組建混合所有制企業(yè)有顧慮。顧慮在哪里?他們說,不少民營企業(yè)是靠家族的凝聚力在維持,是靠企業(yè)家自己個人的魅力在維持。他們念念不忘創(chuàng)業(yè)時的艱苦。其它地方的家族企業(yè),也有這樣的想法。簡單地說,它們認(rèn)為民營企業(yè)一旦改為混合所有制企業(yè),家族凝聚力就會消失,企業(yè)甚至?xí)怏w。民營企業(yè)只要還存著這種想法,很難說它們能夠真正走上現(xiàn)代企業(yè)制度這樣一條路。此外,不少民營企業(yè)還對國有企業(yè)的改革情況不了解,包括現(xiàn)在不少民營企業(yè)家還有一個誤解,認(rèn)為沒法跟國有企業(yè)合作,一合作他就把我并吞了。這種想法是不準(zhǔn)確的。要清楚地了解國有企業(yè)目前的改革動向。也就是說,國有企業(yè)正在改,國有企業(yè)的改革關(guān)系到今后市場在資源配置中能不能起決定性作用;再說,建立和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實際上是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的基本經(jīng)濟(jì)制度?梢,如果不了解現(xiàn)在的國有企業(yè)正在改,將來一定會成為混合所有制的很有利的幫手,這樣,國企和民企就難以合作了。

  當(dāng)前,有必要把為什么要建立混合所有制,這對國有企業(yè)有什么好處,對民營企業(yè)又有什么好處,講透,宣傳透,要研究些案例,更要培育一些混合所有制改革成功的案例,這是非常重要的。

  第五,關(guān)于混合所有制問題當(dāng)前討論比較多的,是員工持股制。

  這也是需要搞清楚的。我聽到以下幾種說法。

  一是,把員工持股制的好處著重放在短期效益上。比如說,企業(yè)一上市,股值一增,馬上可以拋掉,賺一筆錢。

  二是,有人說這是福利,我在企業(yè)中工作了幾十年,現(xiàn)在你給我一點股,就表示對我過去功勞的承認(rèn),這跟改進(jìn)不改進(jìn)企業(yè)工作關(guān)系不大。有了股權(quán),一轉(zhuǎn)賣,收入就增加了。這不是福利是什么?

  三是,認(rèn)為實行員工持股制以后,可以在企業(yè)中設(shè)立一個組織,叫職工持股會,影響企業(yè)的決策,通過有利于員工的決定。其實,職工持股會是不規(guī)范的,反而會形成對完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的干擾。總之,在實行員工持股制過程中,決不能把它作為一個短期行為來對待。

  在這里,有必要從經(jīng)濟(jì)理論的角度來說明員工持股制的意義和作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,財富是由物質(zhì)資本的投入者和人力資本的投入者共同創(chuàng)造的,光有物質(zhì)資本的投入而沒有人力資本的投入,創(chuàng)造不了財富,創(chuàng)造不了利潤。既然利潤是共同創(chuàng)造的,為什么利潤只被物質(zhì)資本的投入者占有,人力資本的投入者只能從成本中、從自己的工資中取得收入。近些年來,國外技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè),都把產(chǎn)權(quán)激勵制度放在重要位置。人力資本投入者,上到高管、下到有貢獻(xiàn)的職工,都可以以人力資本投入者的身份取得利潤的一部分,表示他們是共享利潤的。這就大大調(diào)整了職工的積極性,跳槽現(xiàn)象減少了。在中國,無論是民營企業(yè),還是國有企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識到,創(chuàng)新是帶動經(jīng)濟(jì)增長的力量,這個趨勢將來會越來越重要。喬布斯之所以能成功,不在于他本人如何能干,而在于他擁有一個研究團(tuán)隊,通過產(chǎn)權(quán)激勵能把員工的積極性調(diào)動起來。中國也要走這條路。

  企業(yè)家作為物質(zhì)資本投入者和人力資本投入者,這應(yīng)該從理論上搞清楚員工持股制度的意義和規(guī)范化的意義,這就使得現(xiàn)代企業(yè)制度逐步走向正規(guī)。在談到員工持股的時候,建議兩點:一,員工持股應(yīng)該做到什么程度,既符合職工的利益,又符合投資者的利益,兩者要兼顧。二,一定要規(guī)范化,輕易試點,以后不好收場。不少問題,要研究,可以試點,但不要急于推廣。

 。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院名譽院長)

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