中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面具有不可替代的作用，支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義。近年來，中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境正在不斷優(yōu)化。

　　然而，我們也要看到，中小企業(yè)是最脆弱的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，容易受環(huán)境因素的影響和干擾，一旦受到打擊往往格外脆弱。在國際金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)階段，一些中小企業(yè)的頻頻破產(chǎn)倒閉，除了自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的因素和市場經(jīng)濟(jì)正常的優(yōu)勝劣汰，還有其他“非�！币蛩氐拇嬖凇Ｊ聦�(shí)上，中小企業(yè)面臨的利潤空間低、融資成本高等問題，有人形象地概括為“中小企業(yè)病”。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是融資貴。相對于大企業(yè)，中小企業(yè)的資產(chǎn)抵押品不足、經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，獲得貸款更加困難。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查問卷顯示，2013年一季度，有銀行借款需求的小微企業(yè)，66%的企業(yè)未能從銀行獲得借款，12%的企業(yè)從銀行獲得少部分借款，13%的企業(yè)從銀行獲得大部分借款，僅有8.5%的企業(yè)從銀行獲得全部借款。這種境地使許多企業(yè)面臨“不借等死，借錢找死”的兩難境地。

　　二是用工難。調(diào)查表明，近年來企業(yè)用工成本每年以20%至30%的速度在提升。企業(yè)普遍面臨著招工難、用工貴和留不住的問題。再加上資金、土地、原材料、資源環(huán)境等因素影響，企業(yè)正全面進(jìn)入“高成本時(shí)代”。

　　三是稅負(fù)重。除了繳納稅款，中小企業(yè)還要承擔(dān)教育附加費(fèi)、水資源費(fèi)、殘疾人就業(yè)金，以及工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門征收的行政性收費(fèi)。

　　緩解中小微企業(yè)困境需要政府、銀行和企業(yè)共同發(fā)力。企業(yè)要苦練內(nèi)功，利用市場淘汰機(jī)制的倒逼壓力，變被動(dòng)為主動(dòng)，通過轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突圍。銀行及金融機(jī)構(gòu)要積極開展差異化的小微金融服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)授信額度與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相匹配、融資規(guī)模與融資需求相適應(yīng)、小微企業(yè)信貸增速與全部貸款增速相一致。從政策層面看，“營改增”已在全國推開，對小微企業(yè)的免稅將惠及600萬戶企業(yè)。政府要進(jìn)一步在資源占有、要素使用、市場準(zhǔn)入以及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面對中小微企業(yè)給予平等待遇和適當(dāng)傾斜。具體而言，要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是企業(yè)要練好內(nèi)功。中小企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)國外國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化及時(shí)地調(diào)整自身的戰(zhàn)略。這樣才能捕獲住新機(jī)遇給予的市場份額，獲得重生的新優(yōu)勢。首先是思想觀念上要調(diào)整思路，要從開發(fā)資源濫用資源向整合資源集約使用資源轉(zhuǎn)變；其次是企業(yè)運(yùn)作上要調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，要扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕經(jīng)營，重投資輕運(yùn)營，重多元化全面開花輕核心優(yōu)勢的構(gòu)建，重國外市場輕國內(nèi)市場的方式；再次是企業(yè)文化上要從重個(gè)體輕組織，重眼前輕長遠(yuǎn)，重功利輕公益，重單打獨(dú)斗輕合作轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)只有在前進(jìn)的道路上及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)校準(zhǔn)前進(jìn)軌跡，才能順利到達(dá)成功的彼岸。最后要加強(qiáng)自主創(chuàng)新的力度。一要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，樹立創(chuàng)新理念。真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須靠自主創(chuàng)新。應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部打造尊重創(chuàng)新愿望、發(fā)揮創(chuàng)新才能、肯定創(chuàng)新成果的良好文化，激發(fā)企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性；強(qiáng)化企業(yè)決策者的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新理念，對風(fēng)險(xiǎn)和失敗保持正確態(tài)度，勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于接受新思想、新觀念，善于融合企業(yè)的各種資源進(jìn)行創(chuàng)新。二要加快人才培養(yǎng)，重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。中小企業(yè)應(yīng)千方百計(jì)吸納科技人才，不斷壯大企業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍；建立良好激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人才積極性，切實(shí)發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新作用；加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)行多層次技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開展職工技術(shù)合作和技術(shù)交流。三要抓住有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)的形象，對增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。我國中小企業(yè)大多是代加工企業(yè)，主要進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。要想扭轉(zhuǎn)這種局面，中小企業(yè)就必須走品牌化道路，創(chuàng)立和發(fā)展自己的品牌。當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢為我國企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展自己的品牌提供了有利時(shí)機(jī)。

　　二是金融機(jī)構(gòu)要提供差異化金融服務(wù)。一方面，要加快建立政策性中小金融機(jī)構(gòu)。改革開放以來，我國的全國性銀行獲得較快發(fā)展，而地方中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，這不利于為中小企業(yè)提供靈活多樣的融資服務(wù)。近年來，我國東部沿海省份興起了由地方政府出資建立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，社區(qū)中小銀行、小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展也得到大力支持，成為中小企業(yè)融資的新興途徑。新形勢下，應(yīng)加快建立這些政策性中小金融機(jī)構(gòu)。另一方面，要建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)是一種針對中小企業(yè)集群的綜合服務(wù)模式。它為中小企業(yè)提供從民間金融到多層次資本市場的全方位金融服務(wù)，為中小企業(yè)與銀行、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資者等牽線搭橋。同時(shí)，它還通過向企業(yè)提供共性技術(shù)，降低企業(yè)的研發(fā)成本，能在很大程度上幫助企業(yè)節(jié)省資金。

　　三是政府要營造有利環(huán)境。完善政策措施，營造有利環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境，是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央制定的支持中小企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，努力破解中小企業(yè)發(fā)展難題，不斷為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。就當(dāng)前而言，主要是加大財(cái)稅扶持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保險(xiǎn)扶持政策，著力減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)和改善中小企業(yè)的金融服務(wù)，努力緩解中小企業(yè)融資困難；大力培育各級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。