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十一年來中央一號文件一覽

　　核心提示

　　■提出口糧絕對安全，比過去的泛糧食安全更精準

　　■破解糧食生產(chǎn)成本過高，建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度

　　■一系列改革措施，歸根到底都涉及農(nóng)村土地制度改革

　　中共中央、國務院日前印發(fā)2014年中央一號文件——《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，全面定調(diào)2014年及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是中央一號文件連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”。今年的關鍵詞是“全面深化農(nóng)村改革”，意在用“改革”推進“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。相比往年，今年的一號文件有何新意？變化何在？

　　糧食安全 為何不能“遍撒胡椒面”

　　“盡管國內(nèi)豐收，但是進口還在增加，這是我們面臨的一個問題。我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村有這樣的發(fā)展，除了各個方面的因素之外，其中一個很重要的因素就是采取了一系列強化土地使用的措施，比如說使用化肥、使用農(nóng)藥、使用薄膜等等，這方面使農(nóng)產(chǎn)品在短期內(nèi)能夠得到比較快的增長，但是另一方面也對生態(tài)環(huán)境帶來了破壞，造成了壓力�！敝醒朕r(nóng)村工作領導小組副主任、辦公室主任陳錫文在1月22日國新辦新聞發(fā)布會上表示。

　　今年一號文件的最大亮點體現(xiàn)在把糧食安全提到了重要的位置。在大的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提法中，這次花了較多篇幅來強調(diào)糧食安全，說明這次中央非常重視這個問題。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田指出，糧食安全中，“量”的問題已經(jīng)基本解決，而農(nóng)產(chǎn)品和加工食品“質(zhì)”的問題比較迫切，這關系到每一個老百姓的健康。

　　“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。今年的一號文件強調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。這也是整個文件的基調(diào)，諸多內(nèi)容都在圍繞糧食安全方面展開。”鄭風田說，其實保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。近幾年中央一號文件的主線基本上都是在圍繞農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全展開的，主要背景是隨著城鎮(zhèn)化的推進，未來糧食需求會更大。