2013年底，在江蘇省常熟市沙家浜濕地公園里，攝影愛(ài)好者陸曉東發(fā)現(xiàn)了一群長(zhǎng)著細(xì)長(zhǎng)紅腿、羽毛黑白分明的候鳥——有著“長(zhǎng)腿娘子”之稱的黑翅長(zhǎng)腳鷸。這是當(dāng)?shù)厥趾币?jiàn)的鳥類。“這些鳥類的出現(xiàn)，得益于常熟生態(tài)的日益好轉(zhuǎn)。”他說(shuō)。自2009年試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，沙家浜濕地公園目測(cè)記錄到的鳥類較以往增加了20種。

　　完成生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“綠色三角”

　　大片池杉“昂首”湖面，成群野鴨、白鷺棲息林間。臨湖憑眺，波光粼粼，水清魚躍。這是常熟境內(nèi)最大湖泊——昆承湖的迷人景象。這個(gè)面積達(dá)到18.4平方公里的昆承湖，是常熟境內(nèi)最大的湖泊，但在以前，這是一個(gè)接近死亡的湖。

　　在常熟市環(huán)保局局長(zhǎng)陳飛的印象里，常熟的幾個(gè)湖泊都曾處于危機(jī)中：尚湖阡陌縱橫，昆承湖的環(huán)境只能用“總體五類水、局部劣五類”來(lái)形容，南湖蕩充斥著圩田澇害。

　　2006年，常熟啟動(dòng)昆承湖生態(tài)修復(fù)工程。幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施圍網(wǎng)取締、湖底清淤、客水分流、口門控制、污水收集等工程，整治環(huán)境污染，取締圍網(wǎng)養(yǎng)殖5000多畝。經(jīng)過(guò)多年修復(fù)，現(xiàn)在昆承湖水質(zhì)已基本達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　尚湖和南湖蕩等湖泊也修復(fù)成功，與昆承湖一起，成為該市濕地生態(tài)修復(fù)的成功創(chuàng)舉。在虞山尚湖旅游度假區(qū)黨工委書記劉洪的辦公室里，記者看到了這個(gè)度假區(qū)的規(guī)劃圖。劉洪介紹，在發(fā)展過(guò)程中，度假區(qū)這些年的主要精力用在生態(tài)修復(fù)上，3年時(shí)間完成了一個(gè)生態(tài)修復(fù)區(qū)和一條生態(tài)景觀走廊的建設(shè)。

　　如今，常熟在生態(tài)建設(shè)上有著更大的雄心。“我們提出了打造以虞山尚湖、昆承湖、沙家浜、南湖生態(tài)濕地為核心的120平方公里生態(tài)圈。”常熟市委書記惠建林說(shuō)。

　　120平方公里對(duì)于常熟來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于面積的1/10。從常熟地圖上，以虞山尚湖、昆承湖和南湖蕩3個(gè)湖泊引領(lǐng)的生態(tài)區(qū)域，正好構(gòu)成了一個(gè)“綠色三角”。

　　加大生態(tài)比重，降低GDP考核

　　尚湖鎮(zhèn)屬于120平方公里核心生態(tài)圈的上游，為了建設(shè)好核心生態(tài)圈，從2010年開始，常熟市委市政府對(duì)尚湖鎮(zhèn)的考核中，降低了GDP的考核。

　　尚湖鎮(zhèn)黨委書記王曉東給記者看了《關(guān)于尚湖鎮(zhèn)限制開發(fā)后實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助和新的目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。這個(gè)以會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)布的辦法，將尚湖鎮(zhèn)確定為生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行限制開發(fā)，尚湖鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制考核得分達(dá)到全市平均水平的90%，即視同達(dá)到全市平均水平，在此基礎(chǔ)上按實(shí)際得分比例升降。

　　常熟市確定，從2010年開始實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，GDP不再成為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的唯一主要標(biāo)桿，單位能耗、污染物排放和村莊整潔、水環(huán)境治理、村鎮(zhèn)污水處理等生態(tài)工程的完成情況，也被列入考核。

　　“考核是指揮棒。不以GDP為中心，體現(xiàn)了市委市政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路�！蓖鯐詵|說(shuō)，GDP考核下降了，但考核壓力反而更大了。“這并不意味著不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。尚湖鎮(zhèn)3年內(nèi)服務(wù)業(yè)占比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面積提高了10個(gè)百分點(diǎn)。”

　　GDP考核下降了，但生態(tài)考核增加了�！吧泻�(zhèn)COD的單位排放要比其它鎮(zhèn)少一倍，轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度要比其它地方大。”王曉東說(shuō)，當(dāng)?shù)匾粋�(gè)大型企業(yè)想發(fā)展，提出要200畝土地，他把尚湖鎮(zhèn)走了一圈，發(fā)現(xiàn)實(shí)在不舍得把大片的土地給這家工業(yè)企業(yè)。“就這個(gè)項(xiàng)目，我們就損失了4億元的投資，但它的能耗可能不符合尚湖鎮(zhèn)的要求，所以我們寧愿把土地給那些看起來(lái)投資沒(méi)那么大，但環(huán)保符合我們要求的企業(yè)�！�

　　不僅是尚湖鎮(zhèn)，虞山、沙家浜等區(qū)域被納入120平方公里的核心生態(tài)圈同樣實(shí)行新的考核體系。生態(tài)文明建設(shè)突出的虞山鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)，在2013年的新考核體系中奪得金杯。

　　常熟市市長(zhǎng)王飏說(shuō)：“以政績(jī)觀的改變來(lái)推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的提升，以生態(tài)文明的理念來(lái)引導(dǎo)發(fā)展。近5年來(lái)，常熟主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照每年平均10%左右在增長(zhǎng)，但是主要污染物排放以每年5%的速度在下降�！�

　　尊重自然規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　2012年底，常熟的沙家浜·虞山尚湖旅游度假區(qū)被評(píng)為5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，這是常熟生態(tài)保護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)階段性成果。

　　沙家浜是一個(gè)有著迷人風(fēng)光的濕地公園。冬天的暖陽(yáng)下，記者坐著小船游蕩在沙家浜，蘆葦已黃，但水草依然豐茂，不時(shí)驚起水鳥。雖然已是寒冬，這個(gè)5A級(jí)景區(qū)依然是游客如織�！奥糜我呀�(jīng)成為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎�！鄙臣忆烘�(zhèn)黨委書記張建強(qiáng)介紹，沙家浜以原有紅色教育游為基礎(chǔ)，以綠色生態(tài)游為重點(diǎn)，推出“新型生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，如休閑垂釣、仿生養(yǎng)殖等。如今，旅游收入已經(jīng)占到沙家浜鎮(zhèn)的1/4左右�！安皇菃渭兊匾怨I(yè)為中心了，旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的發(fā)展重點(diǎn)。”張建強(qiáng)說(shuō)。

　　常熟對(duì)生態(tài)的發(fā)展也贏得了豐厚的回報(bào)。日本豐田汽車公司社長(zhǎng)豐田章男在常熟考察之后，毅然決定將豐田全球最大的研發(fā)中心放在常熟這個(gè)縣級(jí)市里。目前，總投資6.89億美元的豐田汽車研發(fā)中心（中國(guó)）有限公司正式落戶。

　　除了豐田，常熟還引進(jìn)了捷豹路虎汽車項(xiàng)目、觀致汽車項(xiàng)目、蘇南重工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2013年，常熟新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重分別達(dá)到38.7%和36.1%，比2010年提高16個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　現(xiàn)在，常熟已經(jīng)從一個(gè)紡織服裝之鄉(xiāng)，變成了一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)城市，構(gòu)建起了完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向大型工程機(jī)械、智能制造裝備等高端環(huán)節(jié)攀升，同時(shí)按照時(shí)尚、創(chuàng)意、品牌化的要求改造提升紡織服裝業(yè)，到2015年將形成汽車、裝備制造、紡織服裝三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　惠建林說(shuō)：“我們尊重自然規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，推行綠色發(fā)展，以期在現(xiàn)代化之路上激發(fā)更強(qiáng)大的力量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力的雙提升。”