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　　“穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新”，“穩(wěn)”“進(jìn)”“改”三個(gè)字是辯證的關(guān)系，這不用過多解釋。但是，“穩(wěn)”什么，“進(jìn)”什么，“改”什么呢？這三個(gè)問題未必每個(gè)人都清楚。今后的經(jīng)濟(jì)工作，怎么“穩(wěn)”，怎么“進(jìn)”，怎么“改”，能不能理出一條主線呢？

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)外發(fā)布的文稿中，在論述“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”之后，在論述宏觀調(diào)控和六大任務(wù)之前，有這么一個(gè)單獨(dú)的段落值得注意：“做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系……努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。”

　　“不會(huì)帶來后遺癥的速度”，這種提法就像“留得住鄉(xiāng)愁”的提法一樣，令人耳目一新，讓人愿意做更多的闡釋。

　　不用說，每個(gè)提法都是有針對(duì)性的，說“不會(huì)帶來后遺癥”，那肯定是以前的發(fā)展方式有了后遺癥。什么后遺癥呢？一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來了霧霾天；過度投資積壓了地方債，保護(hù)了落后產(chǎn)能；造城運(yùn)動(dòng)填了湖、平了山，留下了“鬼城”……凡此種種，能列舉出很多。但現(xiàn)如今，有了“先污染，后治理”繞彎路的教訓(xùn)，我們就要在發(fā)展的道路上對(duì)癥下藥，避免出現(xiàn)后遺癥，要追求“不會(huì)帶來后遺癥的速度”。

　　不帶來后遺癥，產(chǎn)能過剩必須要化解。落后產(chǎn)能，既無經(jīng)濟(jì)效益，又拖創(chuàng)新發(fā)展的后腿，實(shí)在沒有多大用處�！皥�(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署”，“堅(jiān)定不移”“不折不扣”顯示出了根治后遺癥的決心。要把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持通過市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。該死的就讓它去死，地方政府別想著救。

　　同時(shí)，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。實(shí)際上，化解產(chǎn)能過剩的根本出路也是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。在化解產(chǎn)能過剩的同時(shí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。政府要做好加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作。創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益。

　　不帶來后遺癥，地方過度投資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必須解決。接下來，控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。短期應(yīng)對(duì)，長期制度，需要雙管齊下。分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序，各省市要對(duì)本地區(qū)債務(wù)負(fù)責(zé)，誰家的孩子誰來養(yǎng)。

　　而且，當(dāng)前的形勢(shì)是，資本涌入市場(chǎng)，并沒有讓資金有效地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，陷入了貨幣空轉(zhuǎn)的窘境。所以，接下來重要的工作是盤活存量，不能讓通貨膨脹預(yù)期繼續(xù)增加。

　　不帶來后遺癥，還要著力做好保障和改善民生工作，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)改善民生的工作。努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。

　　不帶來后遺癥，生態(tài)問題必須重視起來。政府要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加大執(zhí)法力度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴(yán)懲重罰。加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度，加強(qiáng)源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實(shí)處。

　　不帶來后遺癥，農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；不帶來后遺癥，外貿(mào)上要?jiǎng)?chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；不帶來后遺癥，要積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展……

　　當(dāng)然，肯定有人會(huì)擔(dān)憂：化解產(chǎn)能、控制債務(wù)等一系列嚴(yán)防后遺癥的措施下來，會(huì)不會(huì)造成“總需求下降”的后遺癥呢？其實(shí)，這一點(diǎn)中央早有考慮。首先，過度投資、落后產(chǎn)能帶來的總需求“旺盛”其實(shí)是飲鴆止渴，其后遺癥遷延難治。其次，為了根治總需求下降這個(gè)痼疾，就要激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)政策也在持續(xù)加力。

　　此外，必須強(qiáng)調(diào)的是，所謂“不會(huì)帶來后遺癥的速度”，在重視不帶來后遺癥的同時(shí)，也不能忘了“速度”這個(gè)關(guān)鍵詞。換句話說，沒有速度，其實(shí)也是一種后遺癥。沒有了基本的速度保障，包括就業(yè)在內(nèi)的很多問題就會(huì)出現(xiàn)。

　　總之，根治后遺癥是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須想明白、弄清楚。弄明白了怎么才能“不會(huì)帶來后遺癥”，怎么“穩(wěn)”、怎么“進(jìn)”、怎么“改”，也就不言自明，關(guān)鍵是不能再拖延。(新聞?dòng)^察員 陳 恒)