■ 陳少峰

　　提 要

　　我國(guó)已把發(fā)展文化看成是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展相并列，經(jīng)濟(jì)上成為強(qiáng)國(guó)，文化也要成為強(qiáng)國(guó)，這就指明、并標(biāo)示著我們國(guó)家在對(duì)外交往方面，不僅要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還要不斷提高國(guó)家文化的軟實(shí)力，在國(guó)際上成為一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)。

　　十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。2013年，學(xué)界對(duì)于建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)給予高度關(guān)注，很多學(xué)者認(rèn)為， 中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，離不開“興國(guó)之魂”的科學(xué)理論和先進(jìn)文化建設(shè)。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。而凝聚中國(guó)力量，就必須充分發(fā)揮文化堅(jiān)強(qiáng)思想引領(lǐng)、強(qiáng)大精神動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供原動(dòng)力。我國(guó)已把發(fā)展文化看成是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展相并列，經(jīng)濟(jì)上成為強(qiáng)國(guó)，文化也要成為強(qiáng)國(guó)，這就指明、并標(biāo)示著我們國(guó)家在對(duì)外交往方面，不僅要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還要不斷提高國(guó)家文化的軟實(shí)力，在國(guó)際上成為一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)。

　　正如許多學(xué)者所認(rèn)為的，文化強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。我們所追求的中華民族偉大復(fù)興，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的文明、社會(huì)的和諧、生態(tài)的美麗、文化的復(fù)興。因此，我們必須大力推動(dòng)文化發(fā)展繁榮，不斷增強(qiáng)文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷增強(qiáng)中華文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　除了文化強(qiáng)國(guó)理論深入探討外，2013年也是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系探索的一年。過去的一年，文化產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)可以用四個(gè)關(guān)鍵詞來表示：改革、市場(chǎng)化、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)并購(gòu)。

　　可以把改革的理念和文化訴求稱之為“全方位的改革”來概括。十八屆三中全會(huì)《決定》中提出的有關(guān)推進(jìn)國(guó)家治理、完善市場(chǎng)體系的方針，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，減少政府干預(yù)和企業(yè)對(duì)資源的依賴。

　　A

　　建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合

　　具體而言，改革主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，結(jié)合國(guó)家治理和行政改革，打破壁壘和障礙，以形成全國(guó)一盤棋的格局；其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨行業(yè)和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，有效配置資源和通過企業(yè)并購(gòu)整合資源。其二，根據(jù)全國(guó)整體性經(jīng)濟(jì)體制改革與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新部署，要求深入改革文化管理體制機(jī)制，重視文化市場(chǎng)在配置文化產(chǎn)業(yè)資源中的地位，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。三中全會(huì)《決定》所指出的“建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合”的要求，就是促進(jìn)文化市場(chǎng)基本要素的統(tǒng)一和文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度的提升。其三，如三中全會(huì)《決定》所提出的“鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻，允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)。支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展”等，旨在重視各種所有制形式的企業(yè)之間平等競(jìng)爭(zhēng)。其四，加大對(duì)內(nèi)市場(chǎng)開放的力度，從政策上促進(jìn)開放。三中全會(huì)《決定》要求“在堅(jiān)持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營(yíng)前提下，允許制作和出版、制作和播出分開”；“完善文化經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu)，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，改革評(píng)獎(jiǎng)制度，推出更多文化精品�！币簿褪钦f，根據(jù)三中全會(huì)《決定》對(duì)于深化文化體制機(jī)制改革的要求，就是要在保障國(guó)家文化安全的前提下，盡力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)的市場(chǎng)開放力度，促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善扶持文化和文化產(chǎn)業(yè)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)作和民營(yíng)文化企業(yè)更有效的激勵(lì)。

　　B

　　完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)

　　十八屆三中全會(huì)提出要建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體制。要完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)。

　　在行政體制改革的框架下，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主要配置資源手段的特點(diǎn)已經(jīng)成為主導(dǎo)方向。2013年的文化企業(yè)變化的顯著特點(diǎn)就是，凡是高度依賴政府資源的文化企業(yè)就會(huì)受到比較嚴(yán)重的沖擊，而且這些企業(yè)還將持續(xù)面臨政府開支減少的格局。因此，傳統(tǒng)型和政府依賴型的企業(yè)都已經(jīng)并還將面臨挑戰(zhàn)，需要以探索商業(yè)模式來回應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)格局所帶來的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于文化企業(yè)來說，行政改革已經(jīng)不是行政領(lǐng)域的事情。在政府的八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，以前所有依賴政府扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如機(jī)構(gòu)的文化旅游、高票價(jià)的演藝和接受政府宣傳部門定制的影視宣傳項(xiàng)目等都會(huì)受到不同程度的影響。

　　當(dāng)然，一些所謂的成功領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度的事項(xiàng)也讓人有些擔(dān)憂。例如，影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就處于一種喜憂參半的狀態(tài)；影視公司的股價(jià)過高也是一個(gè)很大的問題。事實(shí)上，盡管預(yù)計(jì)2013年中國(guó)電影票房將超過210億元，但是影視公司的收入主要依靠單一的票房，影視企業(yè)的股權(quán)和股票投資的風(fēng)險(xiǎn)就比較高，而影視公司的高股價(jià)正反映出股民對(duì)于影視市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的不熟悉。2013年11月，在中國(guó)電影家協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，國(guó)家新聞出版廣電總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至2013年11月25日，電影院的銀幕總數(shù)已達(dá)1.76萬塊，新增銀幕4500多塊。但是，我國(guó)電影院的平均上座率只有15%。另外，我國(guó)電影在出口方面還比較缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　C

　　傳統(tǒng)文化企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、包括一些已經(jīng)上市的傳統(tǒng)企業(yè)都進(jìn)行了多樣性的并購(gòu)

　　由于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在很大的落差，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域受到?jīng)_擊，因此，傳統(tǒng)文化企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、包括一些已經(jīng)上市的傳統(tǒng)企業(yè)都進(jìn)行了多樣性的并購(gòu)，包括向新媒體方向轉(zhuǎn)型、擴(kuò)展和擴(kuò)張型的戰(zhàn)略性并購(gòu)。并購(gòu)企業(yè)或者重視平臺(tái)，或者以其比較雄厚的實(shí)力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)報(bào)道，進(jìn)入2013年以來，手游概念成為A股市場(chǎng)炒作主題之一，傳媒公司對(duì)其并購(gòu)熱情也迅猛升溫。掌趣科技8.1億元收購(gòu)動(dòng)網(wǎng)先鋒、博瑞傳播10億元收購(gòu)騰訊旗下的游戲平臺(tái)漫游谷、華誼兄弟6.7億元控股游戲公司銀漢科技、鳳凰傳媒3.1億元控股慕和網(wǎng)絡(luò)、天舟文化12億元收購(gòu)神奇時(shí)代，這一系列舉動(dòng)引發(fā)市場(chǎng)資金的強(qiáng)烈追捧。在我看來，企業(yè)之間的并購(gòu)加劇，會(huì)造成文化創(chuàng)意領(lǐng)域的企業(yè)出現(xiàn)新的兩極分化的特點(diǎn)：一方面，大型企業(yè)和公司越來越大，它們不斷通過并購(gòu)獲得擴(kuò)張，企業(yè)的規(guī)模更加壯大。另一方面，一些創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新很容易被騰訊、百度和阿里集團(tuán)等借鑒和模仿，并且反過來以各種資源的投入而超越這些創(chuàng)新的中小企業(yè)。由此，企業(yè)的并購(gòu)既存在激勵(lì)中小企業(yè)的作用，也存在大企業(yè)壟斷市場(chǎng)的嫌疑。

　　數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展引人關(guān)注。一方面，工信部向三大電信運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)了4G牌照，顯示我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入新的階段。人們普遍預(yù)測(cè)，在文化與科技融合的主流趨勢(shì)下，4G網(wǎng)絡(luò)將帶動(dòng)文化創(chuàng)新，特別是圍繞著數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新。今后將突出視頻化、語音技術(shù)和娛樂產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。文化科技融合進(jìn)一步成為政策重點(diǎn)支持的方向，也是多數(shù)文化科技企業(yè)今后提升附加值的主要領(lǐng)域。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的商業(yè)模式更趨成熟，有更多的資金準(zhǔn)備進(jìn)軍移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的娛樂等板塊。

　　總結(jié)起來，有幾個(gè)基本特點(diǎn)值得重視。其一，由于人們生活方式和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變動(dòng)之間存在緊密的關(guān)系，因此，企業(yè)已經(jīng)更加重視對(duì)生活方式和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系變動(dòng)的分析，并在發(fā)現(xiàn)這種聯(lián)系中創(chuàng)新商業(yè)模式，或者反思逐步已有的商業(yè)模式。其次，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，加上手機(jī)娛樂化的市場(chǎng)空間不斷提升，雖然還沒有從根本上改變傳統(tǒng)媒體和娛樂的格局，但19-35歲的人群通過網(wǎng)絡(luò)觀看視頻的比率已經(jīng)達(dá)到70.7%，對(duì)電視產(chǎn)業(yè)的沖擊已經(jīng)顯而易見。當(dāng)然，它還展示了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)空間。就是說，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)娛樂給傳統(tǒng)傳媒和娛樂的格局帶來沖擊之外，它也創(chuàng)造了一個(gè)很大的新生商業(yè)領(lǐng)域。再次，移動(dòng)大平臺(tái)（綜合性的平臺(tái)）已經(jīng)逐步呈現(xiàn)，包括三大電信運(yùn)營(yíng)商的主營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)基本上都和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)；其它大的互聯(lián)網(wǎng)公司也逐步向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)邁進(jìn)。

　　2013年的改革主要是提升市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，市場(chǎng)的發(fā)展還不夠成熟，多數(shù)文化企業(yè)沒有重視國(guó)際市場(chǎng)。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，政府依然禁止黃金時(shí)間段播放境外動(dòng)畫電視。而國(guó)內(nèi)的一些文化企業(yè)如電影公司則相反，或者因?yàn)閲?guó)內(nèi)的市場(chǎng)成長(zhǎng)性比較好，或者因?yàn)槿狈?duì)國(guó)際市場(chǎng)的理解和把握，對(duì)外文化產(chǎn)品輸出的意愿不強(qiáng)，具體行動(dòng)不多。換句話說，對(duì)外文化傳播和文化產(chǎn)業(yè)出口依然缺乏強(qiáng)有力的行動(dòng)，包括國(guó)企和民企在內(nèi)的多數(shù)企業(yè)都沒有做出太大的貢獻(xiàn)。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說，企業(yè)并購(gòu)的數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模也多數(shù)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)，特別是與人們對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在4G環(huán)境下的快速發(fā)展的預(yù)期相關(guān)。

　　（作者單位：北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院）