一個多月前，中國人民大學(xué)的大二學(xué)生黃亦楠剛剛注冊了自己的公司。讓她頗為頭痛的是，為注冊這個只有一個人的小小公司，她用了幾個月，跑了多個政府部門16趟，填寫了幾十張表格。

　　十八屆三中全會的召開，釋放出強大的改革信號，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)”的目標讓更多的“黃亦楠”看到了未來廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

　　“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用�！痹谑藢萌腥珪珗笾校藗冏x到了這樣嶄新的提法。相較于以前“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的提法，公報強調(diào)市場化的決定性作用。對市場作用提法的升級，凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心，打消了一些人對中國未來發(fā)展改革方向的疑慮。

　　必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革。專家指出，改革開放35年，我國GDP持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，中國經(jīng)濟在世界上創(chuàng)造了奇跡。但同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、潛在增長率降低的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，各種各樣的矛盾逐步積累。在一些經(jīng)濟領(lǐng)域，政府既當運動員又當裁判員，對微觀經(jīng)濟運行的具體問題干預(yù)過多，束縛了市場經(jīng)濟發(fā)展的活力；而在食品安全監(jiān)管等群眾極度關(guān)切期盼裁判員強力出手的領(lǐng)域，“看得見”的手又不夠強大和果敢。事實證明，中國從“貧”到“富”靠改革，從“富”到“強”更要靠改革�！巴苿咏�(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”是十八屆三中全會公報提出的中國經(jīng)濟未來發(fā)展方向。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·薩繆爾森在其暢銷幾十年的教科書《經(jīng)濟學(xué)》中曾指出，市場經(jīng)濟是一部復(fù)雜而精良的機器，它通過價格和市場體系對個人和企業(yè)的各種經(jīng)濟活動進行協(xié)調(diào)。它解決了一個連當今最快的超級計算機也無能為力的、涉及億萬個未知變量或相關(guān)關(guān)系的生產(chǎn)和分配的問題。

　　薩繆爾森同時指出，理想的市場經(jīng)濟是指所有物品和勞務(wù)都按照市場價格自愿地以貨幣形式進行交換。這樣一種制度無需政府的干預(yù)，能夠從社會上可供利用的資源中獲取最大的利益。然而，現(xiàn)實世界中，還沒有一種經(jīng)濟能夠完全依照“看不見的手”的原則而順利運行。相反，任何市場經(jīng)濟都會遭受其不完備性之苦，導(dǎo)致過度的污染、失業(yè)、貧富兩極分化等病癥。為此，世界上任何一個政府，無論多么保守，都不會對經(jīng)濟袖手旁觀�，F(xiàn)代經(jīng)濟中，政府針對市場機制的缺陷肩負起了許多任務(wù)。

　　政治經(jīng)濟學(xué)的基本課題之一，就是確定政府同市場的合理邊界。

　　政府徹底退出不該管的領(lǐng)域，而專心致志管理好必須監(jiān)管的領(lǐng)域，就是人們一再呼吁的不要“缺位”，不要“越位”，不要“錯位”，而是要“到位”。薩繆爾森認為，在包羅萬象的政府職能中，政府對于市場經(jīng)濟主要存在三項職能：提高效率、增進平等以及促進宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。

　　我們看到，新一屆政府成立后，部署了7個方面22項重點改革任務(wù)。深化政府機構(gòu)改革、減少審批事項、創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式、擴大營改增試點范圍、推進利率市場化改革等市場化改革實施方案相繼出臺。

　　十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》讓人們有理由相信，未來中國經(jīng)濟體制改革將有一系列新的重大突破。改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上將取得決定性成果。

　　但全面深化改革必然會遇到思想觀念的障礙、利益固化的藩籬。人們說，知易行難。改革措施如何推行到底，固化的利益格局如何被打破？改革紅利能否惠及所有百姓？都是人們期待解答的問題。

　　目前，在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點。過去，由于各個領(lǐng)域由各個主管部門負責(zé)制定改革政策和規(guī)則，結(jié)果是越來越強化了部門利益，改革在某些方面、某些時候遭到“綁架”，不進反退。

　　天下之事，“為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣”。行動最有說服力。

　　十八屆三中全會提出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。這個更高層級的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)將打破部門利益與地方主義，站在更高的高度統(tǒng)籌安排，強力推進，而不是被部門利益挾持，讓改革在原地打轉(zhuǎn)。這也將從更高層次、更大范圍增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)掙脫思想觀念束縛、革除體制機制弊端、突破利益格局固化藩籬的新進展，推動經(jīng)濟社會駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級的健康軌道。